Международно-правовые основы сохранения морской среды при разработке нефтяных ресурсов
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
нефтяных загрязнений, составляют специальный блок. Это связано с масштабностью катастроф (до 300000 тысяч тонн одновременно) и объемов эксплуатационных сбросов с судов, с высокой токсичностью нефти и особенно продуктов её переработки, со сложностью локализации разливов, сбора и утилизации нефти и нефтепродуктов.
Однако необходимо отметить, что общие и специальные конвенции, относящиеся к загрязнению морей нефтью, относятся к отрасли морского права (специальные региональные конвенции более экологичны). Предотвращение экологического вреда, если и провозглашается в качестве одной из целей, не является их основной задачей, а обязательные компенсации ограничиваются покрытием прямого ущерба.
Это, в первую очередь, Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г. (Заключена в г. Хельсинки 09.04.1992) ), Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения (Заключена в г. Бухаресте 21.04.1992), Рамочная Конвенция по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) (Заключена в г. Тегеране 04.11.2003). .
Правовые механизмы обеспечения готовности к реагированию на разливы нефти устанавливаются Международной конвенцией по борьбе с нефтяными загрязнениями и сотрудничеству (БЗНС90), Конвенцией о гражданской ответственности за ущерб вызванный загрязнением нефтью 1969 года (CЛC), Конвенцией по Фонду компенсации ущерба вызванного загрязнением нефтью 1971 (ФКУЗН), а также целым рядом других международных актов.
В целом ряде зарубежных государств на национальном уровне приняты законодательные акты, основной целью или одной из основных целей которых является защита морей от нефтяного загрязнения. К таким государствам относятся США, Канада, Норвегия, Финляндия, Япония, Китай и другие страны. Законы этих государств по охране морской среды позволили резко сократить загрязнение прибрежных вод морей и обеспечить готовность к реагированию на разливы нефти.
Наиболее полным с точки зрения стратегии по предупреждению нефтяных загрязнений и ликвидации их последствий является Закон США о нефтяном загрязнении (1990), который содержит положения, идущие далеко вперед в развитии этого направления деятельности. По сравнению с международными конвенциями, Закон о нефтяном загрязнении имеет более широкую сферу распространения, устанавливает более высокие уровни ответственности, отслеживает подотчетность самых ответственных лиц, требует наличия танкеров с двойным корпусом, а также содержит более широкий перечень статей экологического ущерба, подлежащего обязательному устранению.
Стоит отметить, что основным глобальным международным договором, регламентирующим защиту морской среды от загрязнения с судов, является МАРПОЛ-73/78, который состоит из 20 статей текста Конвенции, двух протоколов (I - Порядок передачи сообщений об инцидентах, II - Арбитражная процедура урегулирования споров) и шести приложений (I - Правила предотвращения загрязнения нефтью; II - Правила предотвращения загрязнения вредными жидкими веществами, перевозимыми наливом; III - правила предотвращения загрязнения вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках и автодорожных цистернах; IV - Правила предотвращения загрязнения сточными водами с судов; V - Правила предотвращения загрязнения мусором с судов; VI - Правила предотвращения загрязнения воздушной среды с судов).
Согласно ст. 8 Конвенции сообщения об инцидентах, связанных со сбросами вредных веществ, должны без задержки и возможно в полном объеме передаваться в соответствии с Протоколом 1, который содержит положения, касающиеся сообщений об инцидентах. Как уже указывалось, Общие принципы системы судовых сообщений и требования к судовым сообщениям, включая руководство по передаче сообщений об инцидентах, повлекших сброс опасных грузов, вредных веществ и/или загрязнителей моря, были приняты Ассамблеей ИМО на 20-й сессии (A.851(20)).
Приложение I состоит из четырех глав и трех дополнений: глава I - Общие положения (Правила 1 - 8); глава II - Требования по ограничению загрязнения при эксплуатации (Правило 9 - 21); глава III - Требования по доведению до минимума загрязнения нефтью с нефтяных танкеров в результате повреждения борта и днища (Правила 22 - 25); глава IV - Предотвращение загрязнения в результате инцидента, вызывающего загрязнение нефтью (Правило 26). Дополнение I содержит перечень нефтепродуктов; Дополнение II - форму Международного свидетельства по предотвращению загрязнения нефтью; Дополнение III - форму Журнала нефтяных операций.
Правило 4 устанавливает, что каждый нефтяной танкер валовой вместимостью 150 тонн и более и каждое другое судно валовой вместимостью 400 тонн и более подлежат первоначальному, периодическому и промежуточному освидетельствованию. Правило I, 4 - 8 и Дополнение II приведены в соответствие с решениями конференции по гармонизированной системе освидетельствования и оформления свидетельств 1988 г. Учтены также решения Конференции 1994 г., направленные на расширенное освидетельствование нефтяных танкеров.
Правило 9 определяет ограничения сброса нефти. Так, мгновенная интенсивность сброса с нефтяного танкера, находящегося в пути на расстоянии более 50 морских миль от ближайшего берега, составляет 30 л на милю, а содержание нефти в стоке судна валовой вместимостью 400 тонн и более, находящегося в пути, не должно превышать 15 миллионных долей.
Правило 10 посвящено методам предотвращения загрязнения нефтью с судов при плавании в специальных районах. Такими районами являются Средиземно?/p>