Актуальность использования института мирового соглашения в делах об экономической несостоятельности (банкротстве)
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?кротстве может быть возбуждено заново (статья 163 Закона о банкротстве).
Можно сделать вывод, что мировое соглашение все же представляет собой процедуру банкротства, которая главным образом состоит в удовлетворении требований кредиторов на тех условиях, которые согласованы должником и кредиторами.
Исходя из изложенного представляется необходимым дать следующее определение мировому соглашению. Мировое соглашение - это процедура банкротства, применяемая на соответствующих стадиях рассмотрения дела об экономической несостоятельности (банкротстве) в целях реструктуризации долгов, восстановления платежеспособности должника и прекращения производства по делу посредством достижения соглашения между должником и кредиторами.
Указанное определение, по мнению автора, наиболее полно раскрывает сущность мирового соглашения в специальном производстве и в этой связи целесообразно закрепить его в Законе о банкротстве.
В Законе о банкротстве в статье 155 указано, что мировое соглашение может быть заключено на любой стадии производства по делу о банкротстве. При этом в самом законе отсутствует четкое разделение судопроизводства по делу о банкротстве на стадии, дается классификация лишь процедурам банкротства. По сути стадии рассмотрения дела о банкротстве схожи с основополагающими стадиями рассмотрения дел в хозяйственном процессе: возбуждения дела, его подготовки к рассмотрению, судебного разбирательства, пересмотра судебных постановлений и их исполнения.
На стадии возбуждения дела хозяйственный суд принимает заявление о банкротстве к рассмотрению и возбуждает дело о банкротстве, вводя защитный период, или отказывает в возбуждении дела.
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству начинается по окончании защитного периода, когда хозяйственный суд рассматривает заявление о банкротстве и при наличии оснований, предусмотренных статьей 41 Закона о банкротстве, выносит определение о возбуждении конкурсного производства.
Принятие решения о судьбе должника - его банкротстве с санацией или ликвидацией или прекращении в отношении него производства по делу соответствует стадии судебного разбирательства.
Предоставленная возможность обжалования судебных актов, вынесенных в производстве по делу о банкротстве, имеет те же принципы, что и стадия пересмотра судебных постановлений в хозяйственном процессе.
И наконец, реализацию решения суда о банкротстве с санацией или ликвидацией хотя и косвенно, но можно сопоставить со стадией исполнения судебного постановления.
Правомерно возникает вопрос, с какого именно момента может быть заключено мировое соглашение? Защитный период по сути является стадией возбуждения дела о банкротстве, на которой суд осуществляет проверку оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечивает сохранность имущества должника. Однако на этой стадии не принимается решение о судьбе должника и не известны все кредиторы, могущие заявить к нему свои требования. Возможно ли вообще рассматривать мировое соглашение в защитном периоде как процедуру банкротства? Закон о банкротстве лишь частично дает ответ на эти вопросы - он относит принятие решения о заключении мирового соглашения исключительно к компетенции собрания кредиторов. Однако указанный уполномоченный орган может быть образован лишь в конкурсном производстве. Более того, на основании статьи 56 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться в срок, не превышающий семидесяти пяти дней со дня возбуждения хозяйственным судом конкурсного производства. Таким образом, мировое соглашение может быть заключено начиная лишь со стадии подготовки дела к судебному разбирательству, т.е. возбуждения конкурсного производства, и не раньше проведения первого собрания кредиторов. Следовательно заключение мирового соглашения при возбуждении дела о банкротстве и на протяжении всего защитного периода невозможно.
В.С. Каменков справедливо отмечает, что к первому собранию кредиторов все конкурсные кредиторы должны точно определить размер своих требований. Поэтому до этого момента начинать подготовку мирового соглашения было бы неразумно, поскольку такое мировое соглашение нарушало бы права тех кредиторов, которые выявились позже [20, с. 28].
Устранить данное несоответствие в законодательстве представляется целесообразным путем внесения изменений в часть первую статьи 155 Закона о банкротстве, изложив ее в следующей редакции: Мировое соглашение может быть заключено с момента открытия конкурсного производства, но не раньше проведения первого собрания кредиторов и погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Кроме того, имеется несоответствие в статье 158 Закона о банкротстве, в которой указано, что утверждение хозяйственным судом мирового соглашения в процессе защитного периода либо конкурсного производства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Учитывая общий подход к мировому соглашению, содержащийся в Законе о банкротстве, из указанной нормы следовало бы исключить слова защитного периода либо.
Вместе с тем было бы неверно совсем не предусматривать возможность заключения мирового соглашения на стадии защитного периода. Закрепленное в законодательстве право договориться с кредиторами через мировое соглашение на данной стадии рассмотрения дела способствовало бы существенному сокращению и исключению