Административное право
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
ыми комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.
Дела об административных правонарушениях от имени соответствующих органов, как правило, уполномочены рассматривать их руководители и заместители.
. Субъекты, имеющие личный интерес в деле:
лицо, привлекаемое к административной ответственности;
потерпевший (лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред);
законные представители обеих сторон (лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего) - родители, усыновители, опекуны, попечители;
адвокат.
. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:
свидетели (лица, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по конкретному делу);
специалисты (не заинтересованные в исходе дела лица, обладающие познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств);
эксперты (лица, обладающие специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения);
переводчики (не заинтересованные в исходе дела лица, владеющие языками или навыками сурдоперевода (понимающие знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении);
понятые.
14.3.2 Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Стадия производства по делам об административных правонарушениях - относительно самостоятельная часть производства, которая наряду с общими задачами производства имеет присущие только ей задачи, иные особенности (круг участников производства, оформление решений специальными процессуальными документами).
Производство по делам об административных правонарушениях состоит из следующих стадий:
стадия административного расследования, включающая этапы:
возбуждение дела;
установление фактических обстоятельств;
процессуальное оформление результатов расследования;
направление материалов для рассмотрения по подведомственности;
стадия рассмотрения дела, включающая этапы:
подготовка дела к рассмотрению и слушанию;
анализ собранных материалов, обстоятельств дела;
принятие постановления, определения;
объявление постановления по делу и подписание определения по делу об административном правонарушении;
стадия пересмотра постановления, включающая этапы:
обжалование, опротестование постановления;
подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;
рассмотрение жалобы на постановление;
решение по жалобе на постановление и его оглашение;
пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу;
стадия исполнения постановления, включающая этапы:
обращение постановления к исполнению;
приведение в исполнение постановления по делу;
окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
Возбуждение дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Иные поводы указываются в конкретных статьях КоАП РФ о некоторых административных правонарушениях.
На основании упомянутых материалов, сообщений, заявлений должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, принимают решение о возбуждении дела или отказе в возбуждении (выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования; оформления предупреждения или с момента назначения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составлялся.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения или в течение двух суток, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,