Административное право
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
экономика. - 2000. - № 3.
. Куликов А., Тренева В. Средний бизнес под контролем антимонопольных органов // Бизнес-адвокат. - 2001. - № 1.
. Паламарчук А., Бут Н. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании // Законность. - 2000. - № 6.
. Писарев А.Н. Полномочия высших органов государственной власти России по осуществлению гражданского контроля за армией // Право в Вооруженных силах. - 2000. - № 9.
. Сеидов А. Контроль над трансфертным ценообразованием и принцип вытянутой руки в российском законодательстве // Банковское право. - 2002. - № 4.
. Сергеев В.И. Применение закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора // Право и экономика. - 2002. - № 4.
. *Черепанова Е.В., Чеснокова М.Д., Глазкова М.Е. О соблюдении законодательства в деятельности органов исполнительной власти // Журнал российского права. - 2010. - № 7. - С. 68-77.
. Щербинин С.С. Комментарий к федеральному закону об экспортном контроле. - Юридический Дом Юстицинформ, 2002.
Тема 16. Особенности административного права в зарубежных странах
Особенности административного права в зарубежных странах студентам предлагается изучить по рекомендованной литературе. Лекционные материалы по этой теме в связи с ограниченными объемами настоящего курса в него не включаются.
Целью изучения темы является знакомство с административным правом зарубежных стран.
Изучив теоретический материал и выполнив самостоятельную работу, студенты должны знать основы сравнительного правоведения.
Студенты должны уметь, анализируя нормативные акты разных стран, находить в них элементы, связанные с национальными особенностями страны издания, и элементы, применимые в мировой практике за пределами этой страны.
Студенты также должны иметь представление об особенностях административного права в зарубежных странах.
Тема 17. Введение в особенную часть административного права
Целью изучения темы является знакомство с особенной частью административного права.
Изучив теоретический материал и выполнив самостоятельную работу, студенты должны знать особенности правового регулирования государственного управления в отдельных сферах.
Студенты должны уметь, анализируя отраслевые нормативные акты, определить компетенцию того или иного органа исполнительной власти.
Студенты также должны иметь представление о различных сферах деятельности органов и должностных лиц исполнительной власти.
17.1 Характерные черты государственного управления и административного права в современный период
Административное право является одной из отраслей российского права, особенно подверженной различным изменениям. Это связано с тем, что государство должно реагировать на все социально-экономические процессы, которые сегодня характеризуются высокой динамикой. Государственное управление осуществляется на всей территории страны, что, в свою очередь, приводит к изданию значительного количества правовых актов всех уровней. Изменчивостью и большим объемом нормативно-правовой базы обусловлено отсутствие особенной части во многих учебниках по административному праву. Авторы учебников справедливо считают, что преподаватель обратит внимание студента на особо актуальные источники и поможет связать их содержание с материалом общей части курса. Ниже изложены основные направления изучения особенной части административного права, которые наименее подвержены указанным изменениям, и приведены ссылки на большое количество нормативных правовых актов. Только изучение значительного количества отраслевых нормативных актов, которое не заменит никакой учебник, позволит получить представление об особенной части административного права.
Несмотря на то что структура органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, подвержена частым изменениям, во все времена она содержала в себе отраслевой и межотраслевой элементы. Структура, чтобы быть эффективной, должна быть построена на иерархии функций государственного управления. Во главе этой структуры находится управление государством в целом, а с переходом на каждый нижестоящий уровень эта общая функция делится на подфункции по направлениям управленческой деятельности (управление образованием, управление здравоохранением). Однако не все в государственном управлении можно разделить на отрасли с определением центра ответственности в виде уполномоченного органа. Некоторые вопросы связаны сразу со многими, если не всеми отраслями, например государственная статистика.
Нормы, определяющие полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих отраслевое и межотраслевое нормативное регулирование, можно найти в их положениях, которые утверждаются постановлениями правительства или указами президента, что зависит от их места в структуре федеральных органов исполнительной власти, которая утверждается указом Президента Российской Федерации.
Реализация исполнительной власти в современных условиях может быть охарактеризована как перманентное состояние административного реформирования, которое было начато в начале 90-х годов. Целями текущего периода реформы, закрепленными в правительственной концепции, являются:
повышение качества и доступности государственных услуг;
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прек