Конституционно-правовой статус Кабинета Министров Украины в системе государственной власти
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
няется Президентом (в предыдущей редакции - назначается Верховной Радой по представлению Президента).
В одном из пунктов исключается также контроль Верховной Рады за деятельностью Службы безопасности Украины. В новом законе говорится лишь, что глава СБУ ежегодно представляет Верховной Раде отчет о деятельности Службы безопасности Украины.
Кроме того, Кабмин лишается полномочий при назначении глав государственных администраций. Теперь Президент назначает их единолично, а не по представлению Кабинета Министров Украины.
Принятый Верховной Радой Украины закон о Кабинете Министров не расширяет полномочия Президента, который снова имеет право назначать заместителей министров в Кабинете Министров, так как такая же процедура существовала в период действия Конституции 1996 года.
Однако это не может свидетельствовать о том, что проект закона о Кабинете Министров каким-либо способом расширяет полномочия Президента. Фактически восстановлена та система, которая существовала до внесения изменений в Конституцию в 2004 году, а полномочия Президента регламентируются Конституцией Украины 1996 года, и они расширены быть не могут. Этот закон не расширяет полномочия Президента, а только лишь регламентирует процедуру реализации этих полномочий.
Оппозиция заявляет о нарушениях процедуры при принятии закона о Кабинете Министров Украины, сообщил народный депутат, член фракции блока "НУ-НС" Роман Зварыч, обратив внимание на то, что большинство в нарушение процедуры разъединило закон о Кабмине на два, а также не учло предложений, поданных оппозицией.
октября 2010 года Конституционный Суд Украины признал неконституционной политическую реформу 2004 года. Именно с той даты начинает действовать Конституция Украины формата 1996 года.
Изменения в Конституцию Украины были внесены 8 декабря 2004 года и вступили в силу 1 января 2006 года. Эти поправки перераспределили полномочия между Президентом, парламентом и правительством в пользу двух последних ветвей власти. Таким образом, Украина стала парламентско-президентской республикой.
кабинет министр украина
Выводы по третьему разделу
С научной точки зрения в Украине создана президентская республика с непонятной ролью Премьер-министра, поскольку в таких условиях Президент должен был бы автоматически возглавлять правительство.
Сегодня чиновники Администрации Президента получили фактически полный контроль над кадровой политикой в системе исполнительной власти.
Особенности отношений Кабинета Министров Украины с отдельными центральными органами исполнительной власти могут определяться законами Украины.
Кабинет Министров Украины направляет и координирует деятельность местных государственных администраций относительно выполнения Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, постановлений Верховной Рады Украины, актов Кабинета Министров Украины, органов исполнительной власти высшего уровня, осуществления на соответствующей территории других предоставленных местным государственным администрациям.
Кабинет Министров Украины рассматривает вопрос относительно:
)назначение на должность или освобождение от должности председателей местных государственных администраций и внесения Президенту Украины соответствующих представлений;
)согласование кандидатур заместителей председателей местных державних администраций, которые осуществляют свои полномочия в сферах, которые принадлежат Кабинету Министров Украины;
)предоставление в случае мотивируемого отказа главы областной госадминистрации или поддержки председателем областной государственной администрации мотивируемого отказа главы районной государственной администрации согласовать назначение руководителя территориального органа министерства, другого центрального органа исполнительной власти, руководителя предприятия, учреждения, организации, которая находится в управлении министерства, другого центрального органа исполнительной власти, согласия на назначение соответствующего руководителя;
)представление Президенту Украины предложений относительно отмены актов местных государственных администраций, которые противоречат Конституции и законам Украины, другим актам законодательства, с одновременной остановкой их действия.
На заседание Кабинета Министров Украины, на котором рассматривается вопрос относительно назначения руководителя территориального органа министерства, другого центрального органа исполнительной власти, руководителя предприятия, учреждения, организации, которая находится в управлении министерства, или другого центрального органа исполнительной власти, приглашается соответствующий председатель областной государственной администрации, ему предоставляется возможность вносить предложения по обсуждаемому вопросу, делать предостережение, давать объяснение.
Кабинет Министров Украины может вносить на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов о предоставлении органам местного самоуправления отдельных полномочий органов исполнительной власти. Одновременно Кабинет Министров Украины подает предложения о финансировании осуществления таких полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем отнесения в местный бюджет отдельных общегосударственных налогов, а также передаваемости в коммунальную собственность или в пользование органов местного самоуправления соответствующих объе?/p>