Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?странства РФ.
Основания ответственности Думы Ставропольского края закреплены в ст. 29 Закона Ставропольского края от 14 августа 2002 года № 38-кз О Думе Ставропольского края. Так, Дума Ставропольского края несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие принимаемых (принятых) ею Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, постановлений Думы Ставропольского края и осуществляемой Думой Ставропольского края деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.
В случае принятия Думой Ставропольского края нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Дума Ставропольского края несет ответственность в соответствии с федеральными законами.
При этом юридическая квалификация указанных оснований и условий составляет значительные трудности. Используемые в Федеральном законе и в Законе Ставропольского края О Думе Ставропольского края термины массовые, грубые, угроза по своему характеру являются условно-оценочными, субъективистскими, соответственно их практическое применение варьируется в зависимости от конкретных обстоятельств и правосознания правоприменителя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ основания ответственности органов государственной власти субъекта РФ, установленные ст. 3.1 Федерального закона, одновременно служат и основаниями роспуск этого органа в порядке мер федерального воздействия.
Полномочия Думы Ставропольского края могут быть прекращены досрочно в случае:
1)принятия Думой Ставропольского края решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законом Ставропольского края;
)роспуска Думы Ставропольского края Губернатором Ставропольского края по основаниям, предусмотренным законом Ставропольского края;
)вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Ставропольского края, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
)роспуска Думы Ставропольского края по инициативе Президента Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы Ставропольского края в случае принятия ею Устава (Основного Закона) Ставропольского края, закона Ставропольского края, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Дума Ставропольского края не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
В соответствии с п. 11 и 11.1 ст. 4 Федерального закона законодательный орган субъекта Федерации должен проводить правомочное заседание не реже одного раза в три месяца, а вновь избранный законодательный орган субъекта Федерации должен собираться на первое заседание в установленный конституцией (уставом) субъекта Федерации срок, который не может превышать тридцати дней со дня избрания этого законодательного органа. Соответственно непроведение законодательным органом субъекта Федерации заседаний в указанные сроки является нарушением Федерального закона, за которое и предусматривается применение к нему такой меры конституционно-правовой ответственности, как его роспуск. Состав конституционного деликта законодательного органа субъекта Федерации в данном случае является формальным, т.е. для применения конституционно-правовой ответственности не требуется устанавливать наличие каких-либо негативных последствий, что не противоречит ст. 3.1 Федерального закона, в которой устанавливается наличие негативных последствий в качестве обязательного элемента объективной стороны только для конституционного деликта, выразившегося в принятии органами государственной власти субъектов нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству.
Так, Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы Ставропольского края в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная в правомочном составе Дума Ставропольского края в течение трех месяцев подряд не проводила заседание.
Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составе Думы Ставропольского края в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Дума Ставропольского края в течение трех месяцев со дня своего избрания в правомочном составе не проводила заседание.
Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы Ставропольс?/p>