Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ями поправок и изменений на наш взгляд слишком сложна для восприятия. В связи с этим предлагаем дополнить ч. 3 ст. 29 Устава (Основного Закона) Ставропольского края, в которой указаны полномочия Думы Ставропольского края, реализуемые путем принятия постановлений следующими пунктами:
л) принимается решение о досрочном прекращении полномочий (самороспуске) Думы Ставропольского края;
м) распускаются в порядке, установленном федеральным законом, представительные органы местного самоуправления Ставропольского края;
н) избираются мировые судьи Ставропольского края
о) назначаются на должность половины членов Избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса; Пункт л соответственно меняется на пункт п
Также на наш взгляд необходимо в Уставе (Основном Законе) Ставропольского края закрепить основные права Думы Ставропольского края. В частности можно изложить их в части 4 ст. 29, либо выделить в отдельную статью.
Данную статью необходимо изложить в следующем виде:
Дума Ставропольского края имеет право:
) законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
) запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации;
) вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, принимать решения об одобрении или неодобрении законов Российской Федерации о поправках к главам 3-8 Конституции Российской Федерации до вступления их в силу;
) обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросам соответствия Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституций республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
) обращаться в Верховный Суд Российской Федерации по вопросам соответствия законодательству Российской Федерации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающихся прав и свобод граждан.
Дума Ставропольского края несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие принимаемых (принятых) ею Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, постановлений Думы Ставропольского края и осуществляемой Думой Ставропольского края деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.
В случае принятия Думой Ставропольского края нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Дума Ставропольского края несет ответственность в соответствии с федеральными законами.
При этом юридическая квалификация указанных оснований и условий закрепленных также в Федеральном законе Об общих принципах… составляет значительные трудности. Термины массовые, грубые, угроза по своему характеру являются условно-оценочными, субъективистскими, соответственно их практическое применение варьируется в зависимости от конкретных обстоятельств и правосознания правоприменителя.
Деятельность законодательных органов субъектов Российской Федерации федеральный законодатель видит только в проведении ими правомочных заседаний. В то же время основной формой работы Думы Ставропольского края являются совещания депутатов Думы Ставропольского края и депутатские слушания. Это значит, что непроведение заседаний законодательным органом субъектов Российской Федерации не означает, что он бездействует.
По правовой позиции законодателя законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в правомочном составе обязан провести заседание в течение 30 дней. Соотношение сроков (30 дней и три месяца) позволяет сделать вывод: если вновь избранный законодательный орган субъекта Российской Федерации не провел заседание, то ответственность за это он не несет.
Губернатор Ставропольского края вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда. Соответственно, он может и не принять данное решение. На наш взгляд, Губернатор Ставропольского края при этом должен учитывать, какие негативные последствия наступили от бездействия законодательного орга?/p>