Конституционно-правовой статус Думы Ставропольского края
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тветственности и роспуска законодательного органа субъекта Российской Федерации характеризуется целым комплексом проблем, которые продублированы в региональном законодательстве Ставропольского края, в связи с этим требуется скорейшее законодательное разрешение данных проблем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституционно-правовой статус органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации можно определить как совокупность установленных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными актами соответствующих субъектов федерации полномочий, прав и обязанностей органа в сфере организации и обеспечения государственной власти и местного самоуправления, обеспечения экономического и социального развития, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, определяющих его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления) как постоянно действующего высшего и единственного органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.
Правовое регулирование: конституционно-правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в целом характеризуется достаточно полным охватом соответствующих общественных отношений. Законы Ставропольского края - полноправного субъекта Федерации составляют прочную базу юридической регламентации отношений, в которых происходит реализация правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края. Вместе с тем, следует отметить довольно слабую региональную терминологию, имеющую отношение к ключевым понятиям правового статуса Думы Ставропольского края.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей законодательный орган и высший исполнительный орган государственной власти осуществляет свои полномочия самостоятельно. Качество государственного строительства Ставропольского края зависит от эффективности взаимоотношений Думы Ставропольского края с высшим должностным лицом, исполнителными органами государственной власти, где главным условием успешности взаимоотношений является их стремление и умение путем достижения компромиссов обеспечить соблюдение прав и свобод граждан России.
Основные принципы взаимодействия органов в субъектах РФ закреплены по-разному. Так, в законодательстве ряда субъектов РФ установлены дополнительные принципы взаимодействия законодательных и исполнительных органов государственной власти. Система органов государственной власти Ставропольского края организуется на основе аналогичных принципов установленных федеральным законодательством, таких как:
.государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
.распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
.верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
.единства системы государственной власти;
.разделения государственной власти Ставропольского края на законодательную, исполнительную и судебную;
.разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
.самостоятельного осуществления органами государственной власти Ставропольского края принадлежащих им полномочий;
.самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.
Что же касается принципов взаимодействия органов государственной власти в Ставропольском крае, то они вообще не закреплены, что является на наш взгляд пробелом законодательства Ставропольского края. Необходимо внести соответствующие изменения в Закон Ставропольского края № 15-кз от 31 июля 1996 г.
Под формами взаимодействия органов государственной власти следует понимать согласованные действия названных органов в определенной области государственного управления, обусловленные конкретными целями и способами их достижения. Конкретные формы такого взаимодействия четко не сформулированы ни в федеральном, ни в региональном законодательстве, из чего следует сделать вывод о необходимости тщательной разработки и законодательного закрепления этих форм.
Мы считаем возможным предложить собственную классификацию основных направлений взаимодействия законодательных и исполнительных органов власти в Ставропольском крае:
) Осуществление органами и должностными лицами исполнительной власти Ставропольского края права законодательной инициативы;
) Взаимное право присутствия на заседаниях Думы Ставропольского края и на заседаниях органов исполнительной власти Ставропольского края;
) Участие законодательного органа власти в формировании органов исполнительной власти в Ставропольском крае, а также согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов;
) Наделение законодательного органа правом выражения недоверия высшему должностному лицу, руководителям органов исполнительной власти;
) Наделение правом роспуска законодательного органа высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти);
) Процедура разрешения споров между ветвями власти.
Проанализировав законодательство Ставропольского края мы пришли к выводу, что многие вопросы связанные