История экономики России VII-XVI веков
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
?тественно сдерживало развитие товарно-денежных отношений. Так, на государственном пушечном дворе, помимо вольных мастеров, широко применялся труд каторжников. Аналогичную картину можно было наблюдать и на других государственных предприятиях, что, правда, было характерно и для европейских стран, где на королевских мануфактурах тоже работали каторжники. В то же время развитие частных мастерских сдерживалось самим укладом городской жизни.
Довольно быстрое развитие, несмотря на задержки, товарного ремесла, сельского хозяйства, ориентированного на рынок, торговли, формирование общегосударственного рынка в условиях укрепления централизованного государства с его растущим аппаратом, - все это требовало упорядочить такие важные вопросы хозяйственной жизни, как налоговую и денежную системы, унифицировать отношения крестьян и феодалов в связи изменившимися экономическим условиями и т.д. и т.п. Как же решались эти проблемы?
Уже в XV веке, заключая новые договоры с удельными князьями, Московские великие князья постепенно добивались того, что право чеканки монеты оставалось лишь за Москвой и к концу XV в. только Москва и Новгород Великий имели собственную денежную единицу. После ликвидации независимости Новгорода в 1478 г. сложились все условия для унификации денежной системы.
В конце XV - начале XVI в. вводится единая для всего Московского государства денежная единица - рубль, который был равен 10 гривнам, а те в свою очередь - 100 новгородским деньгам или 2ОО московским копейкам. Дело в том, что новгородские деньги (копейки) еще некоторое время ходили наравне с московскими, но, поскольку они были в два раза тяжелее, то соответственно было и разное количество их в московском рубле. Строй русской счетно-денежной системы стал десятичным (реформа 1535г.).
Основу налоговой системы составляли, естественно, сборы с главного податного сословия - крестьян. В общей сложности размеры податей, которые крестьяне должны были платить землевладельцу и государству выражались следующими цифрами: при среднем размере пахотных земель на один крестьянский двор в 5 десятин (при этом следует иметь в виду, что при трехпольной системе, общий размер крестьянского участка составлял 15 десятин, но в работе находилась лишь 1\3 ), натуральный оброк, переведенный на деньги по ценам того времени, составлял к концу XV века 150 московских копеек (денег). Общая же сумма государственных налогов в денежном выражении доходила до 25 московских денег (копеек) на 1 крестьянский надел. Таким образом, крестьянин платил землевладельцу и государству 175 московских денег в год, В эту цифру не входили мелкие поборы маслом, творогом, овчинами, яйцами и т.д. Много это или мало? По подсчетам русского историка Н.Рожкова, средняя общая ценность типичного крестьянского урожая в то время доходила до 360 московских денег. Таким образом, крестьянин, без учета мелкого натурального побора и натуральных повинностей, а также трудностей со сбытом продуктов, отдавал в виде налогов чуть меньше своего валового денежного дохода.
В такой ситуации нормальное крестьянское хозяйство могло обходиться своими средствами лишь при обычных условиях, когда не нужно было никаких дополнительных денежных затрат. В случае каких-либо невзгод равновесие могло быть легко нарушено, так как оно было крайне неустойчиво.
С образованием единого государства возникает настоятельная потребность в унификации и централизации налоговой системы. До ее введения существовала система местных налогов, что полностью отвечало условиям удельной системы княжеств. Теперь ситуация изменилась. При господстве в экономике сельского хозяйства в основу единой налоговой системы могло быть положено только поземельное обложение. Поэтому для упорядочения поступления денег в казну в 4О-х годах XVI века была проведена перепись населения и угодий, с учетом их количества и качества. После этого по всей стране вводится единая посошная система обложения. За основу исчисления налогов была взята так называемая "большая соха", которая равнялась 12ОО-15ОО четвертей пахотной земли или 6 - 8 километров квадратных. Помимо этого, тягловые сословия должны были платить церковную десятину, выполнять различные натуральные и тягловые повинности в пользу и государства и хозяина.
Предпринимается попытка хоть как-то регламентировать поступление прибыли от торгового оборота. Многочисленные поборы еще долгое время сохранялись (мостовые, весовые, складские и другие деньги, внутренние таможенные сборы и т.д.). Вместе с тем вводится и единая торговая пошлина, которая составляла 5% от стоимости товара. Таким образом, мы можем говорить лишь о первых шагах формирования общегосударственной налоговой системы. Этот процесс будет продолжаться весь XVI и даже XVII в. и лишь ко времени Петра I будет составлен первый бюджет государства.
В течение второй половины XV века и всего XVI века постепенно складывается структура органов местного и центрального управления. В столице формируется система приказов, на местах- учреждаются должности и аппараты наместников, волостелий, а затем и воевод. Параллельно с этим формируется система местных налогов и сборов. Поначалу кормления наместника и волостелий не были ограничены. Однако довольно скоро вводятся количественные ограничения, которые часто на практике не соблюдались, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы и челобитные. Тем не менее мы можем, с известной долей осторожности, говорить о некоторой регламентации местных сборов.
Например, согласно г