История создания и деятельность международных организаций
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
авительственных организаций друг с другом.
Современные международные организации, учитывая их почти полуторавековую эволюцию весьма далеко ушли от своих предшественников международных административных союзов - и существенно отличаются от них как по характеру и объему правосубъектности, компетенции, организационной структуре, функциям, так и с точки зрения их места и роли в существующей системе международных отношений. Именно в рамках ММПО наиболее наглядно проявляются современные интеграционные тенденции (как, например, в рамках ЕС, СНГ, ЕврАзЭС). Более того, некоторые важнейшие международно- правовые документы непосредственно посвящены различным аспектам деятельности межправительственных организаций (Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. и др.).
Правовое положение современных межправительственных организаций отличается значительным разнообразием выполняемых ими функций. К числу таковых можно отнести информационную, кодификационную, оперативную, регулирующую, контрольную, нормотворческую функции. Особое значение имеет также и такая функция ММПО, как поддержание международного мира и безопасности, осуществляемая межправительственными организациями как в универсальном масштабе (ООН), так и на региональном уровне (ОБСЕ, НАТО, ОДКБ и др.).
Существенным фактором, определяющим развитие института межправительственных организаций на современном этапе, является появление на международной арене ММПО, обладающих рядом поистине уникальных особенностей. В первую очередь, здесь необходимо отметить так называемые международные организации с элементами наднациональности (Европейский союз как самый яркий пример, ИКАО, ВОЗ), решения которых, принимаемые к тому же не единогласно, а большинством голосов, являются обязательными для государств-участ- ников. Во-вторых, речь идет и о так называемых межправительственных организациях с коммерческой функцией (Международная организация подвижной спутниковой связи (бывшая ИНМАРСАТ), ИНТЕЛСАТ и др.), цель создания и деятельности которых состоит не только в том, чтобы обеспечивать межгосударственное сотрудничество в определенной сфере, но также в осуществлении самостоятельной хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли.
Отличительной особенностью современного этапа развития международных отношений является существенное увеличение количества и повышение роли на международной арене неправительственных международных организаций, создаваемых национальными общественными объединениями (организациями) и частными лицами разных стран. Цель их деятельности - содействие международному сотрудничеству в самых разнообразных областях (политической, экономической, социальной, культурной, научно-технической и т.д.).
Длительное время в доктрине международного права господствовала точка зрения о том, что неправительственные организации не обладают качеством международной правосубъектности и, следовательно, не могут являться полноценными участниками международного общения. Однако в настоящее время, в условиях неуклонного расширения объема предоставляемых им полномочий, причем в самых разнообразных сферах международной жизни, такая позиция, как представляется, не соответствует реальному положению дел. Многие международные неправительственные организации имеют соответствующие соглашения с межправительственными организациями о предоставлении консультативного статуса, предусматривающие наделение неправительственных организаций определенными правами и обязанностями в международном плане. Многие межправительственные организации оказывают материальную и техническую помощь неправительственным, тем самым признавая их де-факто в качестве партнеров на международной арене. Наконец, к неправительственным организациям в случае нарушения ими норм общего международного права могут применяться международно-правовые санкции. Все это свидетельствует о том, что в настоящее время наблюдается процесс постепенного становления международной правосубъектности неправительственных организаций.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современной системе международных отношений международные организации играют чрезвычайно важную роль. Они являются одной из важнейших правовых форм межгосударственного сотрудничества, и их влияние на формирование и развитие мировых процессов с течением времени будет только возрастать.
1.2 Юридическая природа, организационная структура и компетенция международных межправительственных организаций
Современные международные межправительственные организации, оставаясь производными субъектами международного права, тем не менее, наряду с суверенными странами являются главными действующими лицами (акторами) на международной арене. Вместе с тем ММПО как субъекты международного права не тождественны государствам, их создавшим. Международные организации имеют собственную волю и объем полномочий, необходимые для выполнения их функций. Они могут заключать международные договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, пользуются в государствах привилегиям?/p>