Информатизация миграционной системы России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Курсовая работа по теме:
Информатизация миграционной системы России
Введение
Информационное обеспечение продемонстрировало свою значимость в миграции населения задолго до наступления века информации. Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.
В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, Федеральная миграционная служба (ФМС) полномочна организовывать и осуществлять в соответствии с законодательством РФ информационное и правовое обеспечение деятельности ФМС России, её территориальных органов, а также иных, входящих в систему ФМС России, организаций и подразделений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, создаёт единую информационную систему, формирует и ведёт федеральные базы данных, а также обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности.
Цель нашей курсовой работы осветить информатизацию миграционной системы России.
Для достижения данной цели нам нужно ответить на следующие вопросы:
. Правовое регулирование миграционной информациологии, источники миграционных сведений.
. Автоматизированные системы управления в интересах правового регулирования миграционных процессов.
1. Правовое регулирование миграционной информациологии, источники миграционных сведений
Под миграционной информациологией понимают составную часть информатики, как науки об общих свойствах и структуре научной информации, закономерностях её создания, преобразования, накопления, передачи и использования, применительно к сфере миграции.
Анализ существующей модели миграционной системы России (МС РФ) убеждает в необходимости поддержания прогрессивной тенденции на преобразование информационного обеспечения системы в самостоятельную подсистему информатизации.
Структурно-функциональный анализ правоотношений в подсистеме информатизации предполагает: исследование структуры подсистемы; её функциональное описание; выбор критериев оценки эффективности ее функционирования; определение её возможностей и установление степени их соответствия предъявляемым требованиям.
В генезисе существующая подсистема информатизации включает взаимодействующие элементы в контуре ведомственного, регионального, федерального и международного уровней. С позиций системного подхода такую подсистему можно представить как систему с подсистемами вертикальных и горизонтальных правоотношений.
Тогда основные субъекты подсистем информатизации составляют: (учреждения) МОМ, ООН, МОТ, ФМС; (органы) Бюро МОМ в России, УВКБ ООН, Субрегиональное бюро МОТ, Информационное управление Президента РФ, Управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ, Главное управление информационных ресурсов органов государственной власти РФ, Информационные управления МВД и ФМС, территориальные органы субъектов РФ; (организации).
Информационное агентство Миграция Форума переселенческих организаций; а также (средства) нормативные правовые документы, программные продукты, автоматизированные системы, литература (справочно-методическая, научная, служебная), типографии, средства аудио-визуального и компьютерного сопровождения миграционного процесса.
Отсюда подсистема информатизации является важнейшей составляющей МС РФ и представляет собой совокупность штатных, временных, взаимодействующих учреждений, органов, организаций и средств, функционирующих в соответствии с нормативными правовыми актами российского и международного законодательства с целью сбора, обработки и доведения миграционных сведений (данных).
Проанализируем состояние правоотношений в основных органах, штатных (нештатных) подразделениях на ведомственном уровне подсистемы информатизации.
Для эффективного функционирования МС и реализации миграционной политики требуется наличие информационной базы, комплексный анализ источников и видов информации, разработка и создание новых форм статистического наблюдения, обобщения и анализа миграционной информации, формализация источников и видов информации, совершенствование процессов сбора, обработки и доведения миграционных сведений, внедрение перспективных информационных моделей и технологий и др.
Основными причинами, существенно снижающими эффективность её влияния на МС РФ, являются:
неудовлетворительное решение заказчиками проблемы своевременного пересмотра потребных норм снабжения миграционных структур, особенно при их переходе на автоматизированный режим функционирования подсистем управления, права и отдельных видов обеспечения, несмотря на то, что зачастую сами же генерируют такой переход;
низкая готовность руководящего состава и персонала, особенно преклонных возрастов, к внедрению в миграционный процесс новых информационных технологий, основанных на широком использовании персональных компьютеров, средств аудиовизуального отображения информации;
снижением объема информационного обеспечения миграструктур, особе