Информатизация миграционной системы России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
/p>
Для этого были сформированы программно-технические средства информационно-правового взаимодействия с миграционной службой МВД Республики Беларусь в рамках Программы Союзного государства Борьба с преступностью на территории государств-участников Союзного государства на 2003-2005 гг..
Моделирование сбора сведений об иностранных гражданах в рамках модуля ЦБД основано на учёте миграционных карт территориальными подразделениями ФМС, в перспективе, непосредственно на пунктах пропуска с машиночитаемых паспортов специальными сканерами.
Кроме того, разработка перспективных информационных технологий для МС РФ обеспечивается: внедрением цифровой АТС, подключенной к МГТС по волоконно-оптической линии связи; реализацией проектов телекоммуникационных сетей для территориальных органов УВД Калининградской, Белгородской, Ивановской и других областей, строительством отраслевой телекоммуникационной сети; подключением территориальных органов ГУВД г. Москвы по каналам фирмы Комкор к ГУВД г. Москвы.
В связи с развитием информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) изменяется структура и динамика общественного развития, возникают новые отрасли экономики, увеличивается их интеграция, определяются новые схемы государственного управления, меняются социальные связи и социально-психологический облик человека.
В этих целях в интересах МС РФ реализуется комплекс мероприятий:
вносятся изменения в действующее миграционное законодательство с учётом Модельного закона стран СНГ О персональных данных, обязывающие владельцев миграционных сведений и систем, информационных провайдеров (посредников) информировать пользователей о характере информационных процессов по сбору и использованию персональных миграционных сведений, в обязательном порядке испрашивать предварительное разрешение пользователей на сбор и использование миграционных сведений;
для совершенствования способов борьбы со спамом создаются списки спаммеров для отказа им в публичных услугах связи, блокирования и фильтрации их почтовых сообщений без уведомления получателей услуг связи; в отсутствии соответствующей судебной практики развивается договорная база, включающая нормы, регламентирующие запрещение фальсификации сведений об отправителе электронной почты, решение проблемы юрисдикции, а также обеспечение доказательств при возникновении спора в связи с наличием факта и характером почтовых рассылок. Обязательной представляется фиксация в обязанностях оператора связи информирования пользователей о политике провайдера в отношении противодействия спаму.
Базой для создания паспортно-визового модуля в МС РФ является Паспортно-визовое управление Службы общественной безопасности МВД РФ, организованное постановлением Правительства РФ от августа 2004 г. Предназначение такого модуля может быть ориентировано на обеспечение в пределах своей компетенции исполнения миграционного законодательства по вопросам выезда за пределы РФ и въезда на территорию РФ, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Это позволит в процессе функционирования модуля обеспечить выполнение следующих основных задач:
реализацию в пределах своей компетенции нормативных правовых актов РФ о выезде из РФ и въезде на ее территорию, о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
осуществление организационно-методического руководства, координацию и контроль деятельности подразделений виз и разрешений паспортно-визовых служб МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, ГУ МВД России;
оказание содействия подразделениям центрального аппарата МВД России, другим правоохранительным органам в решении задач охраны правопорядка и предупреждения преступлений.
Паспортно-визовый модуль будет способен реализовывать следующие основные функции:
разрабатывать (участвовать в разработке) проектов нормативных правовых актов РФ, а также международных договоров, ведомственных нормативных актов в миграционной сфере; организовывать исполнение законодательства о порядке выезда из РФ и въезда в РФ и о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
контролировать деятельность подразделений виз и разрешений и состояние дисциплины в паспортно-визовых подразделениях органов внутренних дел; обобщать опыт применения нормативных правовых актов подразделениями виз и разрешений и разрабатывать методические рекомендации и предложения по совершенствованию паспортно-визовой работы; организовывать розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, выдворение иностранных граждан; предупреждать и пресекать миграционные преступления и административные правонарушения, способствовать раскрытию преступлений, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
обеспечивать взаимодействие с другими правоохранительными органами по вопросам оформления документов и по иным миграционным проблемам; вести приём граждан, рассматривать поступающие жалобы, заявления и письма граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, телеграммы российских дипломатических представительств и консульских учреждений за рубежом, письма и предложения представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, публикации и выступления в средствах массовой информации и др.
В целом, для перспективной деятельности паспортно-визового модуля МС РФ целе?/p>