Институт прав и свобод
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ребует достаточно детальной регламентации, поскольку в процессе передачи этой информации легко могут быть нарушены интересы субъектов персональных данных в результате использования информации о частной жизни не в точном соответствии с первоначальными целями ее сбора.
При передаче персональных данных заинтересованным лицам, организациям возникают вопросы, связанные с определением оснований такой передачи, условии ее осуществления, категорий передаваемых данных, видов субъектов, которые передают и которым передаются данные (государственные органы, частные организации), организационных и территориальных пределов передачи данных (в рамках одной отрасли или сферы деятельности, внутри государства или за его пределами), и ряд других.
Все это свидетельствует о том, что весьма актуальной проблемой является нормативно-юридическое закрепление организационно-правового механизма передачи информации персонального характера.
В целях защиты частной жизни личности в связи со сбором персональных данных важное значение имеют контроль за правомерностью действий владельцев информации и юридическая ответственность за нарушение установленных законодательством правил работы с персональными данными. Так, Гражданский кодекс РФ предусматривает защиту нематериальных благ граждан, включая неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, деловую репутацию и др. Соответственно устанавливаются формы гражданско-правовой ответственности в виде денежной компенсации за причиненный моральный вред, обязанности опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, и т.п. (статьи 150,151,152 ГК ГФ). Особое значение приобретает криминализация правонарушений в области работы с персональными данными. Принятый в 1996 г. Уголовный кодекс РФ вводит новые составы, предусматривающие уголовную ответственность за злоупотребление и незаконные действия с информационными данными о частной жизни (статья 137).
Поскольку в российском законодательстве порядок сбора и хранения информации о частной жизни лица законодательно не урегулирован, следует остановиться на опыте зарубежных государств в защите одного из важных нрав человека. В связи с широко распространенной во всем мире практикой сбора данных о различных аспектах жизнедеятельности граждан и компьютеризацией всех сфер общественной жизни во многих странах приняты законы, предусматривающие гарантии защиты частной жизни лиц и ограждения ее от несанкционированного вмешательства политических, коммерческих, промышленных и иных структур.
Часть вторая статьи 24 Конституции устанавливает право доступа лиц к документированной информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы, которую органы государственной власти и местного самоуправления, располагающие этой информацией, обязаны предоставить этим лицам, если иное не предусмотрено законом.
Для эффективной реализации этой конституционной нормы в актах текущего законодательства должен быть предусмотрен порядок осуществления права лиц на ознакомление с информацией, а также установлены основания ограничения данного права.
Задача обеспечения доступа лиц к информации о них решается в настоящее время в определенной степени на основании Федерального закона Об информации, информатизации и защите информации. Статья 14 Закона закрепляет комплекс прав гражданина в этой области, включающий право на доступ к документированной информации о себе, право на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Предусматривается регистрация всех информационных ресурсов и информационных систем и публикация сведении о них, чтобы граждане имели возможность конкретно осуществлять предоставленные им права (статья 13 Закона). Устанавливается, что владелец документированной информации о гражданах обязан предоставлять информацию бесплатно по требованию тех лиц, к которым она относится.
Следует заметить, что, согласно Федеральному закону Об информации, информатизации и защите информации, в число владельцев документированной информации о гражданах входят не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и негосударственные организации и частные лица, на которых в равной степени распространяется обязанность по предоставлению гражданам информации персонального характера, а также ответственность за соблюдение режима защиты, обработки и порядка использования информации о гражданах. Отказ владельца информационных ресурсов гражданину в доступе к информации о нем может быть обжалован в судебном порядке.
Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо за предоставление неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (статья 140).
Ограничение доступа граждан к информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы, возможно лишь по основаниям, предусмотренным законом. Такими основаниями обычно являются характер информации и цели ее сбора. Например, Федеральным законом от 5 июля 1995 г. Об оперативно-розыскной деятельности предусмотрено, что лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, вправе истреб?/p>