Институт прав и свобод
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ормацией.
Конвенция Совета Европы 1981 г. Об охране личности в отношении автоматизированной обработки персональных данных, а также специальные Рекомендации Комитета Министров государств - членов Совета Европы, принимаемые с 1981 г. и касающиеся использования и защиты персональных данных в разных областях жизнедеятельности общества и государства (в области медицины, научных исследований и статистики, маркетинга, социального обеспечения, в секторе полиции, в сфере занятости, в отношениях, связанных с финансовыми выплатами н сделками, с передачей данных третьим лицам, и др.), устанавливают основные принципы сбора, хранения, использования и распространения информации персонального характера. Эти принципы рекомендуется включать в национальное законодательство в области защиты персональных данных.
В соответствии с этими принципами персональные данные могут быть получены от лиц, к которым данные относятся, или из других источников с согласия лиц, в отношении которых данные собираются. Без согласия лиц сбор данных о них допустим в тех случаях, когда он представляет собой необходимую в демократическом обществе меру, направленную на обеспечение интересов безопасности государства, безопасности населения, финансовых интересов государства, на пресечение преступлений, охрану прав субъектов информации или прав и свобод других лиц. В связи с этим соответствующая информация о частной жизни лиц может собираться без его согласия в процессе оперативно-розыскной деятельности, при проведении следствия, дознания на основании действующих федеральных законов (см. комментарий к статье 23).
Собираемые данные о частной жизни лица должны иметь прямое отношение к цели их сбора, не превышать по объему тех потребностей, для которых они собираются, быть точными и поддерживаться на уровне предъявляемых к ним требований (обновляться, уточняться в случаях необходимости и др.).
В Российской Федерации еще не принят специальный закон о защите персональных данных, в котором должны получить закрепление и развитие общие принципы работы с персональной информацией. В настоящее время действует Закон от 20 февраля 1995 г. Об информации, информатизации и защите информации, статья 11 которого предусматривает специальные перечни персональных данных, т.е. документы, в которых определяется минимально необходимый набор персональных данных, предоставляемых их субъектами органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам, осуществляющим работу с массивами персональных данных в соответствии со своей компетенцией либо на основании лицензии. Перечни персональных данных должны соответствовать целям сбора и использования этих данных.
Важное значение для обеспечения неприкосновенности частной жизни в связи со сбором персональных данных имеют нормы Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Рекомендаций о сборе особых категорий персональных данных, относящихся к расовому происхождению, политическим убеждениям, религиозным либо иным верованиям, сексуальному поведению и другим особо чувствительным для индивида сведениям о его частной жизни.
Согласно этим нормам, сбор таких данных не должен осуществляться в целях их выявления и накопления, а при отсутствии в национальном законодательстве достаточных гарантий их конфиденциальности они не подлежат автоматизированной обработке. Указанные данные могут собираться в исключительных случаях, например для оказания особой помощи отдельным группам лиц либо, если это абсолютно необходимо, для целей специального расследования. Вопросы сбора персональных данных нашим законодательством специально не регулируются. Статья 11 Закона Об информации, информатизации и защите информации, воспроизводя конституционную норму части второй статьи 19 Конституции Российской Федерации, содержащей запрещение ограничения нрав граждан по признакам социального происхождения, расовой, национальной, языковой, религиозной, партийной и иной принадлежности, предусматривает, что такое ограничение карается в соответствии с законодательством. Указанным Федеральным законом вводится важная общая гарантия права граждан на защиту информации об их частной жизни (любой, а не только относящейся к категории особых сведений), которая состоит в отнесении персональных данных к конфиденциальной информации.
В связи с режимом конфиденциальности при хранении, использовании и распространении информации персонального характера должны предусматриваться соответствующие меры безопасности для защиты данных от случайного или несанкционированного уничтожения, от случайной их утраты, а также от несанкционированного доступа к ним, изменения или распространения.
Персональные данные не должны храниться дольше, чем это оправдано выполнением задач, для которых они собирались, или чем это требуется в интересах лиц, о которых собраны данные. Если, однако, для научных исследований, для истории либо статистики необходимо сохранить персональные данные, которые больше не используются в целях, ради которых они были собраны, эти данные могут сохраняться преимущественно в обезличенной форме в виде анонимных сведений.
Использование информации персонального характера должно основываться на том же исходном принципе целевого назначения персональных данных, который характерен для всех видов работы с этими данными.
Порядок распространения информации о частной жизни лиц т