Институт арбитражных заседателей в системе арбитражных судов России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?т народных заседателей вообще отменён.
2. Арбитражные заседатели и присяжные заседатели
На сегодняшний день в России функционируют только две формы суда с народным представительством: суд с участием присяжных заседателей и суд с участием арбитражных заседателей.
Присяжные заседатели в России участвуют только в уголовном судопроизводстве и только в качестве альтернативы профессиональному суду (выбор производится самим подсудимым). Подсудность суда присяжных совпадает с компетенцией областного, краевого, городского суда по уголовным делам. Порядок отбора присяжных заседателей и их участия в судопроизводстве регламентируются ФЗ от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" (далее - Закон о присяжных заседателях) и УПК РФ. Обратим внимание, что никогда в истории России присяжным заседателям не были подсудны гражданские дела. Однако предложения введения присяжных заседателей в гражданский процесс России несостоятельны не только в силу отсутствия исторических традиций, но и по другим причинам. Суд присяжных является самой дорогостоящей формой суда, а гражданские дела составляют основную массу дел, рассматриваемых судами. Кроме того, одним из базовых положений отечественного гражданского процесса является правило, в соответствии с которым возмещение всех судебных расходов производится проигравшей стороной.
В случае введения суда присяжных гражданский процесс перестанет быть доступным простым гражданам, так как они будут не в состоянии заплатить все издержки, связанные с призывом присяжных, оплатой их труда. Тем самым нарушается конституционный принцип доступности правосудия, закрепленный в ч.1 ст.46 Конституции РФ.
Второй функционирующей формой суда с народным представительством в РФ является суд с участием арбитражных заседателей. Порядок их отбора и участия в арбитражном судопроизводстве, как уже отмечалось, определяется Законом о арбитражных заседателях и АПК РФ.
Здесь следует обратить внимание на две интересные особенности:
) суд с участием арбитражных заседателей является (как, впрочем, и суд с участием присяжных заседателей) не обязательной, а альтернативной, факультативной формой судопроизводства, применение которой зависит от воли одной из сторон;
) ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть и не удовлетворено. Когда же оно удовлетворено, то каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя из особого списка. Если сторона не позднее 10 дней до начала судебного заседания не заявляет о выбранной кандидатуре суду, то суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.
По мнению М.Г. Митиной, арбитражные заседатели в отличие присяжных заседателей не являются представителями народа, а являются специалистами в какой-либо сфере экономики и участвуют в осуществлении правосудия с целью оказания помощи судье при установлении фактических обстоятельств дела в тех областях экономической деятельности, где они являются наиболее профессиональными.
Смысл привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению экономических споров, по мнению А.Т. Боннера, как раз и заключается в привлечении их опыта и знаний, которые могли бы помочь председательствующему правильно и в оптимальные сроки рассмотреть дело с вынесением решения.
Как отмечает Н.Г. Ильинская, "в отличие от присяжных арбитражные заседатели, не являясь представителями народа, - специалисты в какой-либо сфере экономики - в области финансов, банковского дела, рекламы, расчетно-кредитных, валютных, таможенных отношений - и участвуют в осуществлении правосудия с целью оказать помощь судье при установлении фактических обстоятельств дела в тех областях экономической деятельности, где они являются профессионалами. Участие арбитражных заседателей в разрешении экономических споров позволяет арбитражным судам без привлечения дополнительного количества судей использовать преимущества коллегиального рассмотрения дел, компенсировать отсутствие у судей специальных познаний в отдельных сферах финансово-хозяйственной и иной деятельности, способствует качественному правосудию по экономическим спорам, росту доверия к арбитражному суду и повышает его авторитет".
Ст.2 Закона об арбитражных заседателях требует от кандидатов в заседатели наличия высшего профессионального образования и стажа работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.
Также, закон устанавливает требования к возрасту арбитражного заседателя - арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет.
Однако это не означает, что арбитражные заседатели не являются представителями народа, просто к кандидатам на эту должность предъявляются повышенные цензовые требования, которые соответствуют сущности арбитражных судов и должны способствовать улучшению качества их функционирования.
Если провести мысленную аналогию между арбитражными заседателями в арбитражном процессе и присяжными - в уголовном, то можно заметить, что гл.42 УПК РФ прямо устанавливает безусловное право подсудимого на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей, если заявлено такое ходатайство.
Рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей обладает своими специфическими особенностями, но нет никаких оснований утверждать, что институт ?/p>