Деятельность органов государственной власти в сфере развития автодорожной инфраструктуры Свердловской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
дловской области определяется рядом объективных условий:
. Географическим положением.
Опорная сеть автомобильных дорог Свердловской области выступает своеобразным мостом между Европой и Азией, что способствует осуществлению многосторонних экономических, культурных, научно-технических и других связей. Кроме того, область является одним из крупнейших промышленных центров, максимально приближенных к зоне стратегических запасов природно-материального сырья (Ханты-Мансийскому автономному округу, республике Коми), дальнейшее освоение которого составляет основу перспективного развития промышленного потенциала прилегающих территорий.
. Структурой экономики.
Доминирование в структуре экономики области отраслей, ориентированных на автомобильные грузоперевозки: машиностроение и металлургия (15,8 % в ВРП); цветная металлургия (18,4 % в ВРП), строительная индустрия, что требует развитой региональной автодорожной сети как основы эффективной системы грузо- и товародвижения.
. Местом в системе национальных и евроазиатских транспортных связей.
Из 20 магистральных автодорожных маршрутов пять проходят по территории Свердловской области: южный маршрут Северного коридора; северный и центральный маршруты Центрального коридора; северный и южный маршруты Урало-Сибирского коридора.
Следовательно, качество и надежность конфигурации автодорожной сети Свердловской области влияют на эффективность автодорожных сообщений в масштабе всей России, а особенно - тяготеющих к области регионов.
Наглядно данные о протяженности автомобильных дорог Свердловской области (см. Приложение 1) представлены на рис.2
Рис.2 Протяженность автомобильных дорог Свердловской области (на конец года), км.
Из рис. 2 следует, что в период с 1998г. по 2008г. протяженность ведомственных дорог сократилась почти в два раза, отчасти за счет передачи некоторых ведомственных дорог в общее пользование. В то же время отчетливо прослеживается тенденция сокращения протяженности всех автомобильных дорог (общего и необщего пользования) в период с 2002г. по 2005г.
Такую же тенденцию можно увидеть, анализируя данные о строительстве и реконструкции автомобильных дорог с твердым покрытием общего и необщего пользования Свердловской области, представленные на рис.3.
Рис. 3 Строительство и реконструкция автомобильных дорог с твердым покрытием общего и необщего пользования, км.
Среди основных причин снижения показателей, представленных на рис.2 и рис.3 можно выделить следующие:
отмена в 2003 г. налогов на пользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств, которые являлись основными источниками образования средств ТДФ;
отмена в 2005 г. закона О дорожных фондах в РФ, который регулировал правовые основы целевого финансирования;
недостаточный объем субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание конкретных дорожных объектов, обеспечивающих международные или межрегиональные транспортные связи, для приведения в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети, а также на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ.
Рост анализируемых показателей отмечен в 2006г. что можно объяснить началом реализации экономических и административных реформ(2005г.).
Затраты на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального и федерального значения Свердловской области (Приложение 2) представлены на рис.4
Рис.4 Затраты на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального и федерального значения, млн. руб.
Динамика анализируемых затрат так же включает в себя период спада - 2003-2004гг. и период роста 2005-2008гг., что так же объясняется причинами перечисленными выше.
Объем инвестиции в основной капитал предприятий транспортной отрасли по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства) (см. Приложение 3) представлен на рис.5
Рис. 5. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства), млн. руб.
Из рис. 5 следует, что основной источник инвестиций в основной капитал предприятий транспортной отрасли Свердловской области - привлеченные средства.
Основными объектами развития сети автомобильных дорог области являются:
. Кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Екатеринбурга. Строится, начиная с 1997 года, по нормативам II-й технической категории. Общее протяжение - 98,5 км. Радиально выходящими из города дорогами федерального и областного значения разбита на 7 участков. Три участка общим протяжением 34,3 км (более 1/3 всего протяжения кольцевой автодороги) введены в эксплуатацию в период 1997 - 2002 гг. В период 2005 - 2007 гг. завершено строительство: обхода г. Верхняя Пышма (7,7 км); и участка от г. Верхняя Пышма до автомобильной дороги Екатеринбург - Нижний Тагил - Серов (6,93 км). Строительство участка кольцевой автодороги между автомобильными дорогами Екатеринбург - Нижний Тагил - Серов и Пермь - Екатеринбург планируется на период 2008-2010 гг. (17,7 км).
Являясь составной частью екатеринбургского транспортного узла, кольцевая дорога позволит эффективно организовать транспортные потоки в районе столицы Среднего Урала, став логическим завершен?/p>