Деятельность органов государственной власти в сфере развития автодорожной инфраструктуры Свердловской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
>реализацию Правительством Российской Федерации мер, направленных на ускорение модернизационных процессов в экономике. Здесь речь идет о стимулировании инновационной и инвестиционной активности в экономике, развитии инфраструктуры (транспортной, энергетической, телекоммуникационной), дополнительном стимулировании внутреннего спроса на продукцию отечественного производства, улучшение ситуации в депрессивных регионах и создание новых региональных "точек роста".
Развитие ключевых высокотехнологичных и инфраструктурных отраслей экономики.
На стадии выхода экономики из кризиса важно обеспечить опережающее развитие секторов, приоритетных для государства (высокотехнологичных секторов, обеспечивающих "облагораживание" структуры экономики, включая сектора, связанные с обороной и безопасностью). В этих целях в 2010 году будет обеспечено обновление с учетом новых условий отраслевых стратегий и программ, в частности, в оборонно-промышленном комплексе, электронике, в развитии транспортной системы. Будет разработана стратегия развития автомобильной промышленности, в том числе предполагающая широкое использование механизмов частно-государственного партнерства в решении вопросов технологического развития автопрома.
.4.2 Функции и управленческие технологии
Огранизационно-управленческий блок реализации государственной политики определяет роль органов государственной власти федерального и регионального уровней, прежде всего в создании, преобразовании и развитии имеющихся в рыночных условиях организационно-правовой структуры соответствующих организаций и предприятий, в исследовании, анализе, экспертизе, отборе государственных приоритетных направлений развития соответствующей сферы деятельности. Управленческое обеспечение весьма важно и в осуществлении межотраслевой координации сферы деятельности, в разработке и реализации программ и проектов. Оно необходимо в обеспечении оптимального сочетания в каждом временном периоде форм и методов государственного, рыночного и общественного воздействия на развитие определенной сферы деятельности.
Управленческую технологию можно определить как средство для получения желаемых результатов, продукции, услуг в человеческом обществе. Под управленческими технологиями в сфере реализации государственной политики, с учетом выработанной в современной теории и практики менеджмента точки зрения следует понимать различные управленческие инструменты и средства, используемые для получения желаемых результатов в процессе производства, распределения и потребления товаров, продукции и услуг. При реализации государственной политики используются следующие управленческие технологии: создание правовой основы; корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной продукции; стабилизация экономики, то есть контроль над уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста; технологии управления материальными и финансовыми ресурсами (бюджетирование, бизнес-моделирование). Принцип обратной связи должен прочно войти в арсенал используемых управленческих технологий.
В качестве примеров современных и новых управленческих технологий в транспортном хозяйстве можно привести инжиниринг и реинжиниринг бизнес-процессов, развития, экономического роста, соучастия в управлении и др. Инжиниринг и реинжиниринг бизнес-процессов - это современные передовые управленческие технологии, направленные на многократное увеличение доходности бизнеса. Реинжиниринг бизнес-процессов в транспортном хозяйстве - это комплексное и кардинальное перепроектирования, повышающее экономическую эффективность комплекса в несколько раз. Реинжиниринг может быть именно тем инструментом реформирования дорожного хозяйства, который может дать желаемый положительный эффект.
Следует сказать, что перечисленные новые технологии являются альтернативой, применяемым в настоящее время неэффективным затратным и потребительским управленческим технологиям, которые тормозят развитие транспортной инфраструктуры. Можно с полной уверенностью утверждать, что в условиях применения устаревших и давно изживших себя управленческих технологий никакого эффективного реформирования, развития и управления транспортным хозяйством добиться невозможно. Новые экономические отношения и новые экономические задачи не могут сочетаться со старыми экономическими отношениями. Например, невозможно совместить свободную рыночную конкуренцию и жесткое тарифное регулирование на транспортные услуги, поскольку это элементы различных экономико-управленческих технологий и без противоречий они сочетаться не могут.
Одной из серьезных ошибок специалистов, замедляющих подготовку и реализацию любой государственной политики - отношение к технологиям как к средству. В классических бизнес-школах учат, что сначала нужно разработать стратегию и только затем подобрать инструменты. Современный подход заключается в том, что наличие новых средств может определять политику и стратегию.
.5 Характеристика субъектов управления в сфере развития дорожной инфраструктуры
.5.1 Министерства и ведомства РФ, регулирующие деятельность в сфере развития транспортной сети
Деятельность в автодорожной сфере федерального и регионального уровня регулируют и контролируют различные органы государственной власти