Государственное регулирование сертификации продуктов животного происхождения: проблемы и перспективы (с использованием материалов ООО "Равис")
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Челябинский институт (филиал)
Кафедра государственного и муниципального управления
Выпускная квалификационная работа
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИАЛОВ ООО "РАВИС")
Челябинск 2010
Оглавление
Введение
Глава 1. Государственная политика России в области обеспечения качества продукции животного происхождения
1.1 Модернизация правового регулирования обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в России
1.2 Организация обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в Российской Федерации: опыт, тенденции, проблемы
Глава 2. Государственное регулирование сертификации (декларирования) продукции животного происхождения в Челябинской области
2.1 Сертификация (декларирование) продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения
2.2 Организация сертификации (декларирования) продукции животного происхождения Челябинской области
2.3 Практика сертификации (декларирования) продукции ООО "Равис"
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
В последнее десятилетие проблемы качества и безопасности пищевых продуктов, многие из которых являются продуктами животного происхождения, находятся в центре внимания главы государства, Председателя Правительства, законодательных, исполнительных органов власти всех уровней, представителей общественной науки. Они обсуждаются в СМИ.
В центре внимания отечественной науки постоянно находятся проблемы качества пищевых продуктов, предотвращение алиментарно-зависимых заболеваний, снижение уровня пищевой контаминации, обеспечение охраны здоровья российских граждан. Федеральный закон РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (действующий в новой редакции с 1 января 2005 года) является основой нормативно-правового регулирования и политики государства в области здорового питания населения России. К настоящему времени в стране создана законодательная и методическая база в области качества и безопасности пищевых продуктов, имеющая выраженную тенденцию гармонизации с международными требованиями.
С 2003 г. в России началась важная с точки зрения международного взаимодействия реформа технического регулирования. Ставится задача сведения всех обязательных требований разного профиля (санитарных, санитарно-эпидемиологических, ветеринарных, фитосанитарных, технологических) в один правовой документ - технический регламент. Минимально необходимые и обязательно соблюдаемые требования по безопасности продукции, в частности, биологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, будут устанавливаться исключительно в технических регламентах. В связи с проводимой реформой с 2003 г. положения ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" являются общеобязательными только в той части норм, характер которых - поддержание биологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, соблюдение требований к пищевой ценности пищевых продуктов, материалов и изделий (ПМИ). Все остальные качества пищевых продуктов, то есть такие потребительские свойства, как органолептические характеристики (вкус, запах), дизайн, технологическая взаимозаменяемость, пригодность для обычных целей использования и другие, не влияющие на безопасность - достигаются в добровольном порядке. Основные инструменты технического регулирования - технические регламенты, стандарты, процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, государственный контроль и надзор.
В России до конца 2010 г. предполагается разработать около 2000 технических регламентов. В связи с этим после принятия конкретного технического регламента соответствующие ему прежние нормативные правовые акты будут отменены. Это определяет существование вопроса, - какое время применяемый с 2000 г. Закон РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" будет оставаться действующим законодательным актом? В настоящее время в процессе разработки и принятия находятся два общих технических регламента санитарно-гигиенической направленности, причем один из них посвящен безопасности пищевых продуктов.
Обязательные требования к продукции и процессам в связи с нею, в отношении которых технические регламенты в указанный период (2003-2010 годы) не будут приняты, прекращают свое действие по истечении установленного срока. Это означает полное прекращение действия всех законодательных актов, а также подзаконных - ГОСТов, санитарных, ветеринарных норм и правил, гигиенических нормативов, распоряжений и других нормативных правовых актов, сегодня содержащих обязательные требования к продукции. В данной ситуации представляет научный и практический интерес исследования влияния этих процессов на деятельность органов власти, предпринимателей и на качество продукции.
сертификация государственное регулирование продукция
Исследование проведено на материалах Челябинской области и ООО "Равис".
Объект исследования: ООО "Равис"
Предмет исследования: государственное регулирование сертификации (декл?/p>