Государственная служба Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ссии, Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации и страхового сообщества.
В результате данного исследования, на примере Министерства экономического развития были проанализированы материальные возможности государственных органов для перехода на специальное медицинское страхование.
На основе половозрастных и количественных показателей, предоставленных Минэкономразвития России, был вычислен размер страхового взноса, необходимого для оплаты договора страхования, объем страхового покрытия, по которому не будет меньшим, чем по Федеральной программе обязательного медицинского страхования, а качество предоставляемой медицинской помощи будет таким же или выше.
При этом предполагалось, что данное страхование не распространяется на министра и членов его семьи, медицинская помощь которым оказывается по специальному прикреплению, финансируемому за счет средств соответствующего бюджета. Предлагаемое страхование распространяется на следующие категории лиц:
- Заместителей министра, руководителей и заместителей руководителей департаментов и управлений, проживающих совместно с ними супругов и несовершеннолетних детей, без учета стажа работы в соответствующей должности;
- Начальников отделов в составе департаментов и управлений, проживающих совместно с ними супругов, без учета стажа работы в соответствующей должности;
- Заместителей начальников отделов в составе департаментов и управлений, их заместителей, главных и ведущих специалистов, имеющих непрерывный стаж работы в государственной должности не менее года (в зачет стажа учитывается перевод из другого министерства / ведомства}, а также проживающих совместно с ними супругов при условии, что стаж соответствующего государственного служащего в государственной должности составляет не менее двух лет;
4)Специалистов 1-й и 2-й категорий, имеющих непрерывный стаж работы в государственной должности не менее года.
На наемных служащих министерств и ведомств, не являющихся государственными служащими, данная система не распространяется.
За базу для расчета была взята Комплексная стандартная программа добровольного медицинского страхования. Программа предусматривает предоставление застрахованным медицинскими учреждениями в течение срока действия договора страхования различных видов медицинской помощи из числа предусмотренных договором страхования по утвержденным технологиям при остром заболевании, обострении хронического заболевания, травме, отравлении (перечень заболеваний и состояний (проблем), при которых застрахованным может быть оказана медицинская и иная помощь в рамках программы страхования, определяется МКБ-10 - Международной классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-й Всемирной ассамблеей здравоохранения).
Был определен перечень страхуемых рисков:
- Амбулаторная помощь (включая вызов врача на дом и стоматологию без протезирования);
- Скорая медицинская помощь;
- Стационарная помощь (экстренная и плановая госпитализация).
В результате расчетов экспертной рабочей группы было установлено, что имеющегося финансирования с избытком хватает на приобретение для сотрудников Минэкономразвития России полиса страхования государственных служащих, объем покрытия по которому будет не меньшим, чем объем медицинской помощи, предусмотренный Федеральной программой обязательного медицинского страхования (ОМС).
2.2 Предложения по институциональному закреплению специального медицинского страхования государственных гражданских служащих
Все вышесказанное свидетельствует о необходимости формирования нормативно-правовой базы специального медицинского страхования государственных служащих. При формировании новой правовой базы государственной службы в соответствии с Концепцией реформирования системы государственной службы необходимо закрепить основные государственные гарантии предоставления медицинской помощи государственным служащим и установить порядок определения подушевого норматива финансирования на цели специального медицинского страхования с учетом ограничений в зависимости от выслуги лет и занимаемой государственным служащим должности.
Кроме того, предоставление федеральным министерствам и ведомствам налогового вычета в связи с заключением договора специального медицинского страхования государственных служащих потребует внесения соответствующих изменений в статью 243 части вто рой Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся предоставления федеральным министерствам и ведомствам права уменьшения суммы единого социального налога, подлежащей уплате в бюджет, на сумму, подлежащую уплате в фонд обязательного медицинского страхования при заключении ими договора специального медицинского страхования.
Порядок осуществления обязательного медицинского страхования в настоящее время регулируется Законом от 28 июня 1991 г. № 1499-1 О медицинском страховании граждан в Российской Федерации, согласно которому медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. При заключении договора специального медицинского страхования применимы нормы указанного закона при соблюдении конкурсного порядка привлечения страховых организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005года № 94-ФЗ О размещении заказов на п?/p>