Юридическая практика и направление ее совершенствования на примере Ивановской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
венной практики. Например, существенную роль в подготовке новых положений Закона "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" сыграло изучение опыта Чувашской Республики. В результате анализа и обобщения практики работы краевой Думы подготовлено несколько лазерных дисков с информационно-справочными материалами о работе ГДСК, регулярно выпускаются сборники статей Научного экспертно-аналитического консультативного совета при Государственной Думе Ставропольского края.
В то же время в процессе развития региональной правотворческой политики выявляются и другие проблемы. Так, в соответствии с Регламентом Государственной Думы РФ и Правительства РФ ряд законодательных инициатив субъектов Федерации для их дальнейшего продвижения должны получить положительные заключения Правительства Российской Федерации. Анализ этих заключений позволяет сделать некоторые общие выводы для повышения качества законодательных инициатив субъектов Российской Федерации. В частности, о том, что законодателям необходимо лучше обосновывать цель внесения конкретного законопроекта, точнее прописывать дефиниции, делая их более четкими, чтобы в дальнейшем при исполнении закона не возникали вопросы по их толкованию. При внесении поправок в действующие законы следует оценивать, не возникнет ли конкуренции норм между предлагаемыми изменениями и другими статьями нормативно-правового акта, а также проверять свои инициативы на соответствие действующему законодательству. В случае появления дополнительных расходов бюджета необходимо представлять в финансово-экономическом обосновании законодательной инициативы раiеты таких затрат и т.д. Именно по причине отрицательных заключений Правительства большинство законодательных инициатив регионов так и не стали федеральными законами.
Конституционный Суд РФ встал на защиту интересов субъектов Федерации, рассмотрев вопрос о неконституционности статьи 100 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации в предусмотренных Конституцией Регламента Правительства Российской Федерации. Безусловно, это значительная победа федерализма и народовластия, однако для повышения эффективности участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе еще очень многое предстоит сделать.
Все это подводит к выводу о необходимости поднять законотворческую деятельность в субъектах Российской Федерации на качественно более высокий уровень. Динамично развивающееся федеральное и региональное законодательство требует соответствующего научно-правового обеспечения, информационно-аналитического реагирования как эффективных инструментов правотворческой политики. Интересны в этом отношении предложения отдельных субъектов права законодательной инициативы и ученых о создании научно-исследовательских учреждений, которые могли бы активно участвовать в разработке проектов и экспертизе федеральных законов и законов субъектов Федерации (в частности, по предметам совместного ведения), проведении мониторинга законодательства и правоприменительной практики.
Так, например, в марте 2002 года начал св?/p>