Эволюция внешнеполитической позиции Российской Федерации в отношении интеграции на постсоветском пространстве
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ми недостатками понятия "культурная интеграция" на протяжении длительного времени было рассмотрение культуры как статичной и неизменной сущности. Поэтому наиболее приемлемое определение культурной интеграции будет звучать так: "культурная интеграция - динамический процесс (процессы), посредством которого достигается состояние внутренней согласованности культурных элементов и происходит инкорпорация в культуру новых элементов". В отличие от экономической и политической интеграции, носящих более формальный характер и вступающих в силу после принятия формальных документов, культурная интеграция - процесс более сложный. Субъективный и противоречивый.
Приведение типологии видится недостаточным для целостного и глубоко восприятия сути интеграционных процессов. Для того чтобы ответить на такие вопросы как: "Интеграция - это процесс или результат? Что является движущей силой интеграции: экономическая выгода или политическая идея?" - необходимо обратиться к подходам нескольких ключевых для теории интеграции научных школ.
1.2 Характерные особенности интеграционных теорий в подходах разных научных школ
Федерализм/неофедерализм
Федерализм (или конституционализм) как теоретический подход к интеграции утвердился после Второй мировой войны и с тех пор является одной из ключевых теорий интеграции.
В основу теории лег один из базовых принципов федерализма, выделенный К. Уиэром: "принцип, в соответствии с которым суверенитет законодательно распределен между двумя территориально разделенными уровнями управления".
В федералистском подходе государство - фактор политической разъединенности мира. Интеграция, избавляет мир от этой проблемы, трансформируя государство в ступеньку организации власти в человеческом сообществе. "Интеграция, по федерализму, требует создания двух уровней правительства - разделенных, но работающих скоординировано - правительство, стоящее над целым (федеральный уровень) и правительство, регулирующее части (государственный уровень)".
Интеграция в рамках данного подхода - это создание союза без стремления к единству. Государства, оставаясь в целом автономными, отдают часть полномочий в пользу общих институтов.
Современные представители неофедерализма разделились на сторонников коммунитаризма и космополитизма. С точки зрения космополитизма, человеческие ценности имеют универсальный характер, по отношению к которым государство является ненужным ограничителем. Проблема, которую пытаются решить сторонники этого направления, заключается в попытке вместить универсализм в рамки региональной политической интеграции. Сторонники коммунитаризма пытаются наоборот защитить государство, как институт, наиболее эффективно представляющий человеческие сообщества.
Необходимо отметить, что в практическом плане идеи федерализма оказывают существенное влияние на процессы региональной интеграции. Например, первоначальный вариант Маастрихтского договора 1992 года, объявлявший о создании Европейского Союза, ставил задачу создания "федеральной Европы".
Функционализм/неофункционализм
Функциональный подход стоит у истоков концептуального осмысления феномена интеграции. Исследования, концептуально строившиеся на данном подходе, внесли ощутимый вклад в развитие современных теорий о взаимозависимости и теории режимов.
Неизбежность интеграции, по мнению функционалистов, обусловлена капиталистической модернизацией первой половины XX века, породившей комплекс проблем, решение которых не может быть найдено в рамках одного территориально ограниченного образования, т.е. государства.
Интеграция, по мнению функционалистов, должна строиться и принимать ту или иную форму, исходя из того, какие функциональные задачи должно решать предполагаемое взаимодействие.
Потребности общества - высшая ценность, поэтому сохранение государства, не может являться высшей целью, если оно препятствует удовлетворению общественных потребностей.
Функционализм является одной из самых значимых теорий региональной интеграции по степени разработанности и универсальности. По сути, функционализм попытался разработать практические рекомендации по развитию интеграции, основу которых составляют следующие положения:
)интеграция должна начинаться постепенно со сфер, не затрагивающих
вопросов "высокой" политики, но в то же время являющихся ключевыми секторами экономики;
)необходимо создание соответствующей управляющей структуры,
которая была бы максимально независима от конкретных национальных правительств и могла бы стать активным участником дальнейшей интеграции;
)углубление и расширение интеграционных процессов приведет к развитию общих институтов, таким образом, политическая интеграция становится неизбежным следствием экономического объединения, что, в свою очередь, приведет к укреплению системы мирных взаимоотношений.
Представители данного направления в эпоху после Второй Мировой Войны, называющие себя неофункционалистами, сосредоточили свое внимание на изучении механизма, по которому государство ограничивает свой суверенитет, одновременно приобретая новые средства для урегулирования конфликтов между собой.
Неофункционалисты считают, что потребности в интеграции не могут базироваться только на экономических интересах, в силу их сиюминутности и недолговечности. Экономический аспект интегр