Характеристика политического устройства сословно-представительной монархии в России в середине XVI века
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
отовки поступавших в неё дел образовывались комиссии из бояр, других думных чинов и дьяков, правда, не имевшие достаточно чёткой компетенции. Таким образом, можно сделать вывод о создании при Думе некоторого чиновничье-бюрократического аппарата, дававшего ей возможность более реально решать вопросы управления и иметь постоянные контакты с приказами.
Заседания Боярской Думы проходили в Кремле, во дворце царя, палатах. Все решения Боярской Думы облекались в формулу: государь указал, а бояре приговорили; если же царь отсутствовал на заседании Думы, то решение имело другую формулу: по указу великого государя бояре приговорили. Без санкции Думы царь не мог издавать законы. Статья 98 Судебника 1550 г. гласит: А которые будут дела новые, а в сем Судебнике не написаны, и как же дела с государева докладу и со всех бояр приговору вещается, и те дела в сем Судебнике приписывати.
Боярская Дума участвовала в обсуждении и решении всех важнейших административных, хозяйственных, судебных вопросов, а также вопросов о войне и мире. Боярской Думой были утверждены Судебник 1497 г. и Судебник 1550 г. Боярская Дума разрешала важнейшие государственные дела. Будучи высшим органом управления страной, Боярская Дума осуществляла общее руководство приказами, надзирала за местным управлением, принимала решения по вопросам организации армии, земельным делам. Переговоры с иностранными послами вела специальная ответная комиссия из членов Боярской думы. Итог этих переговоров выносился на рассмотрение и решение великого князя (царя) и Боярской Думы.
Таким образом, Боярская Дума, принимала участие в решении всех вопросов внешней и внутренней политики государства, была одновременно и законодательным и судебным органом управления. Но с усилением власти царя многие важные вопросы он стал решать, не считаясь с Думой. Царь советовался уже с узким кругом приближённых ему лиц, образовавших так называемую Ближнюю Думу. С Ближней Думой он решал важнейшие государственные вопросы, придворные дела. Законодательную силу решения Ближней Думы приобретали после одобрения их в Боярской Думе. В 1547 - 1560 гг. при Иване IV существовал неофициальный совет - Избранная рада. Она была создана с целью ограничить Боярскую Думу. В состав Избранной рады входили представители различных слоёв господствующего класса. Рада объединяет в своём ведении две важные отрасли управления - финансы и внешнюю политику, решает местнические вопросы. С помощью Избранной рады Иван IV провёл ряд существенных реформ (судебную, военную, земельную и др.). Однако вскоре возникли разногласия Избранной рады с царём по вопросам внешней политики. Кроме того, она не способствовала усилению централизованной власти в государстве. В 1560 г. она прекратила своё существование.
После смерти Ивана Грозного значение Боярской Думы опять возросло. Заметную роль играет Боярская Дума в отдельные периоды иностранной интервенции и крестьянской войны в начале XVII в.. В правление Боярского царя Василия Шуйского в 1606 - 1610 гг., кроме Боярской думы, в Москве существовала особая Дума в тушинском лагере. После свержения Василия Шуйского 17 июня 1610 г. к власти пришла Боярская дума. Фактически всё управление государством осуществляла группировка из семи наиболее влиятельных членов Думы (Ф.И. Мстиславского, И.М. Воротынского, А.В. Трубецкого и других). Это боярское правление получило у современников наименование семибоярщины. В договорах, заключённых с польскими интервентами 4 февраля и 17 августа 1610 г., бояре пытались подчеркнуть это возросшее значение Боярской Думы.
Боярская Дума в период сословно-представительной монархии не только сохранила, но и упрочила свои политические позиции. Ещё сохранился старинный принцип местничества, по которому неродовитому с родовитым счёту нет. Постепенно расширился состав Боярской Думы. Туда теперь входили менее знатные представители феодального класса. Увеличение состава Боярской Думы привело к её громоздкости, неоперативности. В ней стали образовываться различные комиссии, отделы. Для решения судебных дел в ней действовало специальное отделение - Расправная палата. Несмотря на возросшее к началу XVII в. значение поместного дворянства, боярство сохранило своё экономическое и политическое могущество. Боярская дума по-прежнему являлась важнейшим органом государства, разделявшим вместе с царём прерогативы верховной власти. Это был орган боярской аристократии. Состав думы за век удвоился. Боярская дума представляла собой собрание представителей старинных боярских фамилий и выслужившихся приказных дельцов.
Характерной особенностью XVII в. явилась более тесная связь личного состава Боярской думы с приказной системой. Многие члены Думы выполняли обязанности начальников (судей) приказов, воевод, находились на дипломатической службе по совместительству. На заседаниях Боярской Думы утверждались решения приказов. Дума была высшей служебной инстанцией государства. Постепенно Думу стали созывать всё реже. А возрастание роли царя значение Боярской Думы уменьшало. К концу XVII в. политическая роль Боярской думы окончательно упала. Дума как сословно-представительный орган стала отмирать.
3). Земские соборы
Начальной формой политической централизации в России явилась сословно-представительная монархия, сложившаяся на рубеже XV - XVI вв.. В царствование Ивана Грозного, в середине XVI в. , формируется орган сословного представительства - Земский собор. Дальнейшая история Земских ?/p>