Характеристика политического устройства сословно-представительной монархии в России в середине XVI века
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
µ) полки (рейтарские, пушкарские, драгунские и т.д.). Эти полки так называемого нового строя были лучше обучены и вооружены, дисциплинированы, более чётко организованы и представляли собой зародыш новой постоянной и регулярной армии, окончательно оформившейся в России лишь в начале XVIII века.
Также в этот период больше внимания начинает уделяться пограничной службе. На воевод, посылаемых в окраинные местности, возлагались функции по организации охраны границ, создание крепостей, засек, острожек. В их подчинении находились специальные должностные лица и вооружённые части. В XVII в. были созданы драгунские полки из крестьян некоторых пограничных уездов. Использовалось для этой цели и казачество южных районов России.
Продолжалась в этот период и реформа системы финансов. Создание громоздкого чиновничье-бюрократического аппарата, реорганизация вооружённых сил требовали усиления налогового бремени. В 80-90-х XVI в. правительство провело повсеместное описание земель. Составленные писцовые книги определяли число окладных единиц (так называемых сох). В соху входило различное количество земли в зависимости от её качества. Писцовые книги служили актами крепостной зависимости крестьян определённому помещику. В качестве прямых налогов взимались так называемые стрелецкий корм, кормленный откуп, пищальное (на приобретение оружия), полоняничные (на выкуп пленных), ямские деньги.
В XVII в. царское правительство ввело целый ряд дополнительных прямых и косвенных налогов: так называемую пятину, т.е. взимание одной пятой стоимости движимого имущества; таможенный, соляной, кабацкий (или питейный), косвенные налоги, торговые пошлины, которые в 1653 г. были замещены единой торговой пошлиной в размере 5 % цены товара. Были увеличены и налоги, которые платило зависимое население присоединённых к России земель. Другим важным мероприятием правительства на пути дальнейшего укрепления единодержавия было создание центрального органа финансового контроля. Крупные хищения государственных средств чиновниками приказов побудили правительство учредить в 1656 г. Счётный приказ. Нерегулярно, каждый раз по специальному указу, дьяки и подъячие всех приказов должны были являться в Счётный приказ с приходными и расходными книгами для проверки правильности и законности финансовых операций. Этот финансовый контроль вызвал недовольство приказной бюрократии, и Приказ в 1678 г. пришлось упразднить.
Способствовала централизации и опричнина. Большая опричная территория управлялась особым аппаратом - Царским двором, с опричными боярами, придворными и др. Власть царя опиралась на специальный опричный корпус, выполнявший функции личной охраны царя, органы политического сыска и непосредственного карательного аппарата, боровшегося не только с противниками Ивана IV, но и с народными массами, выступавшими против усиления феодального гнёта. Социальной опорой опричнины было мелкое служилое дворянство, стремившееся захватить земли и крестьян, принадлежавших старой феодальной знати, усилить своё политическое влияние. Изучение обстоятельств создания в Русском государстве опричнины подводит к очень сложному вопросу о противоречивости политического развития России в XVI веке. В 50-60-х годах XVI в. в стране утвердились сословно-представительные институты и тут же она делает шаг в сторону деспотического режима. Однако, то обстоятельство, что система опричной военной диктатуры была принята органом сословного представительства, вовсе не означало перехода от одной формы государства к другой, от сословно-представительной монархии к самодержавию. В 1556 г., в трудное военное время, Иван Грозный снова обратился за содействием к Земскому собору. Очевидно, введение опричнины представляло собой опыт применения на практике одного из возможных вариантов государственности.
Середина XVI в. - время появления ряда государственных проектов. Иван Пересветов, Андрей Курбский, сам царь выступают с предложениями политического характера, используют опыт Византии, Турции, Польши и т.д., и прежде всего наблюдения над русской действительностью. А в жизни совершалось противоречивое взаимодействие двух линий эволюции государственного строя, из которых одна вела к сословно-представительной монархии общеевропейского типа, другая - к абсолютизму с отчётливыми чертами восточной деспотии. Значение опричнины нельзя определять однозначно. Опричнина существенно подорвала экономические и политические позиции княжеско-боярской аристократии, укрепив тем самым царскую власть, и способствуя ликвидации удельно-княжеского сепаратизма. Но её проведение сопровождалось колоссальным разорением многих земель, городов, трагичным произволом опричников. Опричный террор не мог не повлиять отрицательно на дальнейшее экономическое развитие страны и другие стороны её общественной жизни. Учреждение опричнины было для Ивана Грозного шагом к укреплению самодержавия. Узаконив начала сословно-представительной монархии в земщине, он тем самым добился признания для себя со стороны представителей сословий неограниченной власти в опричнине. Другими словами, сословно-представительная монархия расчищала путь к абсолютизму. Но и в дальнейшем Иван Грозный не смог обойтись без помощи сословных учреждений.
В 60-х гг. XVI в. в условиях сложной внешней политики, проводимой Русским государством, и напряжённой Ливонской войны правительство обращается к Земскому собору по вопросам, касающимся