Функции государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
редственно принимают меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных.
Современный государственный контроль, в том числе и в Российском государстве, по праву претендует на индивидуализацию в качестве самостоятельной функции государства, поскольку представляет собой направление нормативно-регламентированной и организационно-обеспеченной деятельности государства, обусловленной достижением социально необходимых и желаемых целей демократизации общества.
Кроме того, в концепции и практике реализации государственного контроля проявляются сущность и социальное назначение государства, призванного учитывать обще-социальные, групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества, а также присущая Российскому государству на современном этапе развития динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований жизни информационного общества.
Другими словами, государственный контроль обладает признаками основных общегосударственных функций:
Контрольная функция обусловлена объективно необходимыми и социально желаемыми целями;
Данная деятельность носит социально-преобразующий характер;
Её содержанием является фактическая деятельность государства установлению и сдерживанию социально-вредных отклонений;
Данная функция является нормативно урегулированным направлением деятельности государства;
Данная функция организационно обеспечена, более того, в процесс её осуществления кроме специальных государственных органов вовлечён практически весь механизм государства;
Данная функция предметно обусловлена и осуществляется в рамках определённого политического и правового процесса;
Она осуществляется на основе самостоятельных начал процедурного характера.
Необходимо отметить, что контрольную функцию нельзя рассматривать исключительно как репрессивную деятельность.
Контроль должен носить прежде всего информационную нагрузку, что подтверждает тесная взаимосвязь контрольной функции с другими функциями государства- экономической, политической. Социальной и др.
3.8 Информационная функция
Информационная функция, как и контрольная, выполнялась государством всегда, с момента своего возникновения государство осуществляло сбор, хранение, обработку и распределение информации по различным направлениям деятельности: для принятия управленческих решений, проведения бюджетной. Налоговой политики, осуществления разведывательной и контрразведывательной деятельности, охраны правопорядка. Информационная функция всегда существовала как функция государственных органов для реализации их компетенции в соответствии с местом и назначением в государственном механизме и политической системе. Распределение и использование информации для удовлетворения социальных потребностей является едва ли не главнейшей задачей. Информационная функция имеет сходные цели с контрольной - достижение эффективности управления в какой-либо сфере.
Информационную функцию реализуют все органы государственной власти, входящие в механизм российского государства. На информации основана деятельность законодательной власти - принятию законов предшествует сбор и обработка информации (социальной, экономической, политической), сам текст закона есть правовая информация, которую государство распространяет в официальном порядке. Судебные органы также осуществляют информационную функцию. Однако наиболее показательно и масштабно информационная функция государства проявляется в деятельности органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти постоянно осуществляют информационную деятельность. Одним из основных направлений исследователи называют функцию, которая всегда была присуща исполнительной власти. О ней говорил ещё профессор Венедиктов А.В., описывая первые послереволюционные преобразования. Осуществление общенародного учёта и контроля над производством и распределением продуктов прежде всего организации учёта всех материальных и трудовых ресурсов страны: учёт предприятий и их оборудования, учёт занятой в них рабочей силы, учёт топлива, сырья и иных предметов производственного снабжения, учёт наличных запасов промышленных товаров и вновь выпускаемой продукции. Проведение учёта явилось одной из важнейших предпосылок самого планирования и регулирования промышленного производства и распределения промышленной продукции. Положения о производственных отделах ВСНХи о главках особо предусматривали в перечне функций отделов и главков учёт предприятий соответствующих отраслей и их оборудования, учёт рабочей силы, продукции и пр.
В настоящее время учётная функция продолжает сохранять свои позиции, особенно в экономической сфере. Основным способом выполнения этой функции является регистрация, а именно ведение государственных кадастров (недвижимости, автотранспорта и др), реестров и регистров. Государство регистрирует субъектов экономической деятельности (налогоплательщиков, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц), объекты прав (землю, иное недвижимое имущество), отдельные виды продукции, параметры (показатели экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий), правоустанавливающие документы и сведения из них (уставы федеральных государственных унитарных предприятий), лицензии и т.д. Также регистрации подлежат нормативные акты фед