Функции государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
вных направлений в содержании его деятельности, определяемых задачами государства.
Именно благодаря его усилиям, а также трудам Байтина М.И., Денисова А.И. и ряда других правоведов в 60-е годы 20 века был сформирован понятийно-категорийный аппарат учения о функциях государства.
Функции государства представляют собой выражение его сущности, характеризуют его деятельность, причём эта характеристика раскрывает как политическую природу, так и предметное содержание государственной деятельности.
Однако с течение времени по мнению Тонкова Е.Е. современное понимание функций государства не может оставаться неизменным и нуждается в определённой корректировке. Изменились наши представления о сущности государства, государственной деятельности, её социальном назначении и служебной роли. Произошла трансформация идеологической основы, на которой базировалась теория функций государства.
Ещё недавно в отечественной юридической науке было широко распространено представление о функциях государства как о предметно политической характеристике содержания его деятельности.
Так Комаров С.А. отмечал, что под функциями государства подразумеваются основные направления (стороны, виды) деятельности, государства; его практическая деятельность, имеющая предметно-политический и социальный характер.
Как справедливо подчёркивает Марченко М.Н., в настоящее время функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящим пере ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.
Тихомиров Ю.А. обращает внимание, что для функций важны прежде всего строгая зависимость и взаимовлияние, выражающееся не только в тесной связи функций между собой и определённой последовательности в осуществлении, но и в допустимости возникновения каждой из функций на любой последующей стадии управленческого процесса.
Предметом функции государства являются те общественные отношения, которые охватываются определённым направлением деятельности государства (экономические, идеологические отношения, отношения в сфере охраны порядка, обороны).
Целями функции государства выступают результаты, которые должны быть получены в процессе осуществления функции. Методы осуществления функций государства представляют собой методы правового регулирования общественных отношения. Набор этих методов достаточно разнообразен, а их сочетании зависит от характера осуществляемой функции.
Функции государства тесно связаны с сущностью, социальным назначением и задачами государства.
По замечанию Корельского В.М., между сущностью и функциями государства нет никаких промежуточных звеньев, поэтому, как ничто другое, функции позволяют проникнуть в сущность государства, вскрыть то главное, что его характеризует, выявить основные, определяющие черты и связи.
3. Функций государства
В научной литературе предложено много классификаций функций государства. Во-первых, различают основные и неосновные функции государства. Первые связаны с его главными задачами (например, функция обороны страны, для чего создаются государственные и только государственные вооружённые силы), вторые - с задачами, хотя и имеющими существенный характер, но не основными (например, преодоление последствий стихийные бедствий).
Во-вторых, различают функции внутренние, которые государство осуществляет внутри страны (например, экологическая функция, связанная с защитой среды обитания, природного равновесия), и внешние (участие в поддержании миропорядка).
В-третьих, функции подразделяют на постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его развития (например, правоохранительная и правообеспечительная функция), и временные, переходящие(например, создание ракетно-ядерной промышленности, ядерного щита в СССР во время острого противоборства (холодной войны) с западными государствами). Основные функции чаще всего имеют постоянный характер, неосновные могут быть временными.
В-четвёртых, различают функции общего характера, социально нейтральные, вытекающие из общих дел и не зависящие от социальной природы, типа того или иного государства (та же функция обороны), и социально- определённые, зависящие, в частности от исторического типа того или иного государства. Функция обороны социалистической собственности, как она формировалась в документах стран тоталитарного социализма, не существует в государствах другого типа (например, в феодальном).
Разделение функций по названным четырём группам имеет в известной мере условный характер. Одна и та же функция может быть основной, постоянной, социально нейтральной(например, функция обороны страны), другая может быть временной, осуществляться внутри станы, но иметь внешнеполитические цели (создание ракетно-ядерного щита).
В научной литературе обычно выделяют четыре основные внутренние функции государства: экономическую, социальную, политическую и идеологическую, а иногда ещё добавляют ещё две: экологическую и правоохранительную. Все эти функции должны осуществляться государством в тех пределах и формах, которые не разрешают естественное саморегулирование общества. Попытки создать огусадарствленную экономику, тотальную политическую систему, особые социальные отношения (эксплуататоры, эксплуатируемые), установить сверху единственную иде?/p>