Функции государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?етизация льгот- уступка необходимости, это тот самый вынужденный рациональный подход к реализации социальной функции государства. Некоторые политики оценивают ситуацию по реформированию образования, здравоохранения, науки, культуры весьма пессимистично: Доведение до логического конца политики коммерциализации этих сфер ставит под вопрос конституционные права граждан России и установленные основным законом принципы социального государства.
В социальную функцию государства входит ещё и создание социальной системы, поощряющей самостоятельность и предприимчивость своих граждан. Так в п. 3 ст. 13 Европейской социальной хартии закреплено, что договаривающиеся стороны обязуются обеспечить. Чтобы каждый человек мог получить от соответствующей государственной или частной службы такие консультации или такую индивидуальную помощь, которые могут потребоваться для предотвращения, преодоления или облегчения ситуации личной или семейной нужды. В период кризиса данное направление должно иметь если не превалирующее, то приоритетное значение. Однако реализовать его сложнее всего. В статье Президента России Медведева Д.А. Россия вперёд!, размещённой на его официальном сайте. Отмечается, что широко распространённые в обществе патерналистские настроения - один из запущенных социальных недугов. Они появились ещё в советский период. Патерналистская концепция взаимоотношений государства и личности в качестве важнейшей цели социалистического государства рассматривала обеспечение населения бесплатным жильём, образованием, отдыхом. Благодаря социальному обслуживанию, которое монопольно предоставляло социалистическое государство, развивалась зависимость граждан от государства. Недовольных и нелояльных, когда они были лишены возможности самостоятельно себя обеспечивать, при такой системе зависимости можно было убедить. Кроме того, модель патерналистского государства достаточно привлекательна для населения. Именно поэтому у нас, как отмечает Президент, дефицит новых идей, нерешённые вопросы, низкое качество общественной дискуссии, в том числе и критических выступлений.
Для преодоления патерналистских настроений государство берёт на себя труд стимулирования специальных мероприятий по развитию малого предпринимательства и самозанятости: в 2009г. из средств федерального бюджета на поддержэку предпринимательской инициативы будет выделено 10,5 млрд. рублей для оказания материальной поддержки 55,8 тыс. человек, то есть в дополнение к ранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд. руб не осталось в стороне и Федеральное Собрание РФ, которое внесло изменения в Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании, в соответствии с которым образовательным и научным организациям разрешается создавать малые предприятия, что будет способствовать не только трудоустройству выпускников учреждений высшего профессионального образования, нло и распространению практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями.
Гражданин, живущий в социальном правовом государстве, вправе рассчитывать на сотрудничество с органами власти в деле действительного обеспечения прав и свобод, социальных благ, гарантированных государством. Однако в данном случае готовности государства и его органов оказывать такую поддержку недостаточно, важно, чтобы сам гражданин стремился своими усилиями способствовать преодолению кризиса. Рассматривал его как ещё одно испытание, позволяющее проверить свои силы, выйти из него обновлённым и уверенным.
3.3 Политическая функция
Харченко О.В. считает, что основной функцией в сфере политической жизни общества является функция формирования органов публичной власти. По его мнению, данная функция включает в себя формирование и содержание органов государственной и муниципальной собственности. Далее автор совершенно справедливо отмечает, что рассматриваемая функция является, по существу, определяющей и обеспечивающей все остальные функции государства.
Согласно традиционному подходы к системе функций государства именно экономика определяет соответствующую надстройку: политику, государственный строй, право, формы общественного сознания, которые в свою очередь активное воздействие на экономику
Афанасиев В.С. считает, что события 20 века наглядно продемонстрировали, что осуществлению всех остальных функций всё же предшествует (или должна предшествовать) реализация политической функции. В качестве аргументации приводит следующие доводы:
во-первых, события конца 1917 года и начала 1990-х годов бесспорно говорят о том, что государство (явление прежде всего политическое) способно, изменив основную форму собственности на средства производства, резко перестроить всю экономику, весь экономический строй общества;
во-вторых, прежде чем осуществлять какое-то воздействие на любую сферу жизни общества, государство вырабатывает экономическую, экологическую, социальную и правовую политику, определяя формы (правовые или неправовые) реализации соответствующих функций.
По мнению Гнатенко А.И., Опалева А.А., наиболее значимыми составляющими содержания политической функции государства являются следующие аспекты: обеспечение государственной и общественной безопасности; сглаживание возникающих социальных противоречий, их направление в русло цивилизационного разрешения; интегра?/p>