Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?нга рынка бытовых услуг в муниципальном округе 51 целесообразно осуществить следующие мероприятия:
- Выполнить вторичное обследование и анализ причин неудовлетворенного спроса на услуги, от которых можно ожидать максимального социального, коммерческого и бюджетного эффектов, а именно:
- ремонт и пошив обуви;
- химчистка;
- фотовидеоуслуги;
- ремонт бытовой техники, аудиоводеоаппаратуры.
- Использованные в данном исследовании анкеты следует дополнить разделами, определяющими:
- действующие средние значения параметров влияния (цена, доступность услуги и т.д.);
- ожидаемые значения параметров влияния, при которых реципиент готов пользоваться данной услугой чаще на 30%-50% (снижение цены на ____ рублей, доступность услуги в пределах ____ минут и т.д.)
- Провести совместный анализ полученных результатов по всем исследованным видам услуг. В ходе анализа рассмотреть имеющиеся ресурсы, которые могут быть использованы для развития специализированных или комплексных предприятий БОН:
- расширение перечня услуг уже работающих предприятий БОН, изменение категории услуг;
- использование пустующих помещений и зданий;
- предоставление временных льгот по арендной плате;
- предоставление налоговых льгот;
- предоставление кредитов и субсидий;
- переподготовка персонала за iет Фонда содействия МП , Фонда занятости
- привлечение инвесторов
- другие.
- Определить первоочередные мероприятия по развитию сферы сервиса муниципального образования. Сформулировать задания на разработку ТЭО по каждому мероприятию или по комплексу мероприятий.
Разработать ТЭО на первоочередные мероприятия. В ходе разработки проводятся исследования рынка iелью уточнения реакции потребителей на планируемые мероприятия и определения величины экономического эффекта.
- На основании ТЭО определить очередность выполнения мероприятий, источники финансирования, целесообразность и формы привлечения коммерческих структур, банков, предпринимателей. При необходимости проводятся тендеры на участие.
- Проводить периодические обследования состояния рынка бытовых услуг iелями:
- оценки качества жизни населения и тенденций развития СС;
- оценки реакции потребителей на проводимые мероприятия; выделения положительных и отрицательных последствий;
- контроля за выполнением обязательств предприятий СС , принятых при предоставлении им различных льгот, льготных кредитов и т.д. Например, поддержания фиксированной цены на продукты обязательного спроса;
- оценки территориальной неравномерности предоставления услуг и т. д.
Выводы и рекомендации
Исследование рынка услуг МО 51 подтвердило корректность базовых принципов, использованных в методике, в частности:
- необходимость учета частотных характеристик пользования конкретной услуги;
- учет изменения (отклика) частотных характеристик в зависимости от изменения факторов влияния (цены, доступности услуги и др.);
- выделение ограниченного числа (2-3) важнейших факторов влияния для каждого вида услуги;
- поэтапная детализация и адаптация направления исследования конкретной услуги градация по материальному положению потребителей, разбивка услуги по уровням качества и цены и т.д.
- выявление ожиданий потребителей и формирование на их основе целевых значений факторов влияния. Целевым значением в рамках данного исследования iитается значение факторов влияния, при котором удовлетворяется заданная часть неудовлетворенного спроса, например, 30%.
Важным условием достоверности и эффективности мониторинга является периодичность проводимых обследований.
Рекомендуемая периодичность:
- раз в год - комплексное обследование по всем видам услуг;
- раз в квартал детализированное обследование по отдельным видам услуг;
- по требованию сбор информации для разработки ТЭО и для контроля эффективности проведенных мероприятий.
Предложенный подход позволяет достаточно простыми и дешевыми средствами осуществлять анализ состояния, прогноз развития и контроль сферы бытовых услуг на муниципальном уровне.
3.4. Оценка эффективности внедрения мониторинга
Диссертантом проведена оценка бюджетного и экономического эффекта внедрения мониторинга в муниципальном округе. В качестве методической основы раiета использовались тАЬМетодические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансированиятАЭ, утвержденные совместным постановлением Госстроя России, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г. N 7-12/47.
Бюджетный эффект отражает влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета. Интегральный бюджетный эффект расiитывается как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами.
, где (16)
- Т - горизонт раiета (количество шагов раiетного периода)
- Дt -доходы бюджета, достигаемые на t-ом шаге раiета;
- Рt - расходы бюджета, осуществляемые на t-ом шаге раiета;
- t - коэффициент дисконтирования;
t = 1/ (1 + E )t , (17)
если же норма дисконта меняется во времени и равна Et на t-ом шаге раiета то
(18)