Geum.ru


Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

Информация - Экономика

Другие материалы по предмету Экономика




ультатах воздействия на рынок и прогнозных ситуаций. В этом проявляется адаптивность системы мониторинга, ее приспособляемость к изменяющимся условиям рынка и изменяющимся задачам мониторинга.

В основу адаптивной методики легли следующие принципы:

  1. Сочетание начальных обзорных исследований с дальнейшим углубленным изучением отдельных видов услуг, наиболее актуальных для муниципального округа в данный момент времени;
  2. Выделение ограниченного ряда наиболее важных факторов, включаемых в рассмотрение. На каждом этапе круг факторов, включаемых в рассмотрение, определяется с учетом их важности и доступных финансовых, материальных и других ресурсов;
  3. Периодичность исследований определяется возможностями муниципального округа и спецификой собираемых данных;
  4. Целенаправленное построение процедур сбора и обработки данных, реализуемое путем отбора наиболее значимых показателей и использования простых методов их оценки или раiета;
  5. Учет временного (частотного) характера предоставления услуг.

Как отмечалось выше, основой методики служит первый контур алгоритма - формирование системы мониторинга. Рассмотрим его более подробно, учитывая тот факт, что второй контур в принципе является неизменной по алгоритму системой действий с изменяющимися входными данными, а суть проводимых в нем операций показана при описании работы первого контура. Кроме того, часть весьма важных с практической точки зрения результатов получаются при проработке именно первого контура, в частности, рекомендации по территориальному размещению предприятий.

3.2.2. Алгоритм методики формирования системы мониторинга рынка

Этап 1. Качественный анализ состава и территориального размещения производителей услуг.

Работы начинаются с обследования муниципального округа iелью изучения территориального размещения предприятий, оказывающих услуги. Составляется карта муниципального округа с привязкой предприятий, оказывающих услуги, к транспортным потокам, промышленным предприятиям, жилым микрорайонам. Одновременно собирается информация по ассортименту, ценам на услуги, режиму работы предприятий.

Путем анализа полученной информации определяются следующие аспекты территориального размещения:

  1. выявляются виды услуг, отсутствующие на территории округа;
  2. определяются микрорайоны, в которых отсутствуют услуги постоянного спроса в зоне пешеходной доступности;
  3. оценивается наличие (отсутствие) конкуренции производителей услуг;
  4. выявляются точки, в которых целесообразно было бы разместить предприятия бытового обслуживания.

Уже на этом этапе возможна подготовка рекомендаций по совершенствованию территориальной структуры предприятий бытового обслуживания населения. Данные этого обследования должны быть учтены при разработке анкет для этапа 2.

Этап 2. Первичный опрос потребителей iелью изучения удовлетворенности спроса на бытовые услуги.

Цели этапа:

  1. определение уровня и структуры потребностей населения по видам услуг;
  2. качественная и количественная оценка удовлетворенности спроса на услуги, оценка структуры неудовлетворенного спроса на отдельные виды бытовых услуг;
  3. оценка удовлетворенности населения качеством услуг (сбор мнений потребителей о качестве исполнения заказов, формах и методах организации обслуживания, соответствии набора услуг запросам на них, развитии объектов сети бытового обслуживания, удобстве их размещения, режиме работы предприятий);
  4. выявление услуг, спрос на которые наиболее неудовлетворен;
  5. определение частоты посещения населением предприятий сферы услуг для анализа существующего распределения и раiета средней частоты пользования каждой услугой.
  6. оценка относительной значимости причин неудовлетворенного спроса;
  7. оценка широты ассортимента предоставляемых услуг.

Работы данного этапа выполняются в соответствии с "Методикой подготовки и проведения опроса населения и анализа его результатов", изложенной ниже. Разработанная форма анкеты приведена в Приложении 2.

В процессе анализа данных первичного обследования необходимо выполнить следующие действия:

  1. количественную оценку неудовлетворенного спроса населения по конкретным видам услуг. Оценка делается в натуральном иiислении (услуг/год) и в денежном иiислении (т.руб./год). Количественный раiет использует существующее частотное распределение пользования каждой конкретной услугой и его прогнозируемое изменение при благоприятном изменении параметров влияния (функцию отклика);
  2. градацию уровней услуг и потребителей для использования во вторичном опросе. Целесообразно разделять респондентов по уровню обеспеченности, а услуги по уровню качества и стоимости;
  3. выбор ограниченного количества услуг (2-3) для более детального вторичного обследования;
  4. выбор ограниченного числа (1-3) наиболее существенных факторов влияния для определения коэффициентов эластичности спроса.

Этап 3. Определение целей и задач развития муниципального округа, формирование на их основе критериев для оценки эффективности принимаемых решений. Целями развития могут являться:

  1. увеличение финансовых поступлений в бюджет муниципального округа;
  2. развитие социально-значимых услуг;
  3. развитие муниципального округа в рамках других программ (региональных, федеральных и т.д.);
  4. другие.