Geum.ru


Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

Информация - Экономика

Другие материалы по предмету Экономика




Данное исследование явилось практической реализацией первого этапа формирования системы мониторинга рынка бытовых услуг в муниципальном округе, проводимого по разработанной автором методике.

Исследование решало следующие основные задачи :

  1. оценка территориального размещения предприятий бытового обслуживания в данном округе с точки зрения охвата территории услугами с учетом удобства для населения;
  2. изучение частоты пользования отдельными видами бытовых услуг;
  3. выявление объема и структуры спроса на основные виды бытовых услуг;
  4. выявление причин неудовлетворенности потребностей в конкретных услугах;
  5. исследование причин отказа населения от услуг сферы бытового обслуживания;
  6. выявление основных факторов, влияющих на спрос и выбор показателей для их оценки;
  7. формирование показателей для оценки существующего предложения рынка услуг;
  8. прогнозирование спроса на отдельные виды услуг iелью количественной оценки неудовлетворенного спроса и выдача рекомендаций по созданию (расширению) сети предприятий бытовых услуг;
  9. отработка адаптивной методики на практическом примере муниципального округа (первого этапа формирования мониторинга рынка бытовых услуг);
  10. формирование набора показателей, которые должны быть получены при обработке данных периодического сбора информации.

Для решения поставленных задач была сформирована программа исследования, включавшая в себя следующие работы по первому этапу формирования мониторинга рынка бытовых услуг:

  1. составление карты территориального размещения предприятий бытовых услуг в муниципальном округе и получение исходных данных по предложению на основании листов наблюдений;
  2. анализ предложения и качественная оценка предложения услуг;
  3. формирование программы опроса населения iелью оценки удовлетворенности потребностей населения в бытовых услугах, разработка анкет и методики опроса;
  4. проведение опроса и анализ результатов; выявление видов услуг, имеющих наибольший неудовлетворенный спрос;
  5. формирование программы повторного опроса iелью количественной оценки неудовлетворенного спроса на выявленные виды услуг (см. п. 4), разработка анкет и методики проведения опроса;
  6. количественный анализ неудовлетворенного спроса по выбранным видам услуг и разработка рекомендаций по созданию (расширению) предприятий бытовых услуг в муниципальном округе.

Предварительный анализ полученных данных показал, что в исследуемом муниципальном округе потребности населения на бытовые услуги удовлетворены не полностью. Основные причины этого, выявленные при опросе населения высокая цена, узкий ассортимент оказываемых услуг, неудобное расположение предприятий. Проведенные работы первого этапа формирования мониторинга рынка по отдельным видам услуг позволили прояснить сложившуюся в микрорайоне ситуацию и разработать ряд обоснованных рекомендаций по ее улучшению.

Описание адаптивной методики и пример ее применения изложены в следующих разделах главы.

3.2. Адаптивная методика формирования системы мониторинга рынка бытовых услуг в муниципальном округе

Каждый муниципальный округ имеет свои особенности с точки зрения ситуации в сфере бытовых услуг. Особенности обусловлены историей муниципального округа (старый округ или новостройка), территориальным расположением (центральные районы или окраина, город или село), наличием и количеством промышленных предприятий, отношением районных и муниципальных властей к предпринимателям, имущественным положением жителей и т.д.Разработка методики построения мониторинга, учитывающей все возможные варианты развития, требует проведения длительных и дорогостоящих исследований, что практически невозможно в условиях ограниченности финансовых ресурсов муниципального округа. По этой причине в данной работе принят адаптивный подход к формированию мониторинга, позволяющий постепенно включать в рассмотрение наиболее важные факторы, определяющие состояние и развитие рынка бытового обслуживания населения.

3.2.1. Основные принципы адаптивной методики мониторинга и ее алгоритм.

Предлагаемая адаптивная методика включает два взаимосвязанных контура:

1) контур формирования системы мониторинга, его первичной информационной базы, системы показателей и методического обеспечения;

2) контур проведения собственно мониторинга, включающий циклически повторяющиеся работы по сбору и накоплению информации, анализу данных, выработку результирующих (прогнозных) рекомендаций, разработку вариантов управляющих решений, корректировку системы показателей и повторный сбор и анализ вновь поступающей информации.

Основой системы является первый контур, закладывающий базовые принципы ее дальнейшей работы. Если в процессе периодического повторения работ второго контура выявляются дополнительные задачи или необходимость изменения числа и/или состава собираемых показателей, то методика предусматривает возврат в первый контур и модификацию программы второго контура. Важной задачей при модификации является обеспечение сопоставимости параметров новой программы с ранее собранными показателями. Поэтому модификация должна выполняться в основном за iет расширения числа показателей или исключения нецелесообразных. Второй контур является кольцевым контуром с входом в виде изменяющихся задач (показателей) и выходом в виде информации о рез