Финансово-хозяйственная деятельность органов земского самоуправления в Беларуси в 1911-1914 гг.
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
Исторический факультет
Кафедра истории Беларуси
Нового и новейшего времени
Дипломная работа
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ЗЕМСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛАРУСИ (1911-1914 гг.)
Специальность: История (отечественная и всеобщая)
____________________
_____________2012 г.
Минск, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Формирование и функции органов земского самоуправления
1.1Структура органов земского самоуправления в Российской империи
.2Функции земских учреждений
1.3Попытки преобразований земских учреждений
Глава 2. Особенности финансово-хозяйственной деятельности органов земского самоуправления в Беларуси
2.1 Введение земских учреждений в белорусских губерниях
.2 Социально-экономическая деятельность земских учреждений
.3 Источники формирования земского бюджета в Беларуси
Заключение
Список источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
История местного самоуправления в Беларуси - одна из малоизвестных и малоисследованных страниц белорусской истории, которая требует всестороннего изучения. Формирование современного белорусского государства должно органично совмещаться с использованием опыта организации и функционирования органов местной власти и самоуправления на территории Беларуси в прежние времена. Создать современную и эффективную систему органов местной власти невозможно без опоры на национальные традиции в создании и функционировании органов местного управления и самоуправления.
Государство призвано выполнять многообразные и сложнейшие задачи, для успешного осуществления которых необходимы соответствующие материальные средства. Эти средства добываются разнообразными способами: с помощью налогов, доходов от государственной сферы экономики, путем проведения собственных финансовых операций, посредством внешних займов. Для этого государству необходимо иметь правовую базу, обширную и хорошо отрегулированную систему финансовых учреждений, представленную центральными и местными государственными органами финансового управления.
Наряду с государственными органами, выполнявшими функции финансового управления, вопросами финансов и налогообложения ведали органы общей компетенции: губернатор, полиция, позже ? земские учреждения. Однако пределы их полномочий в финансовой сфере были строго ограничены.
Земские учреждения оставили нам уникальный опыт успешной работы в области развития экономики, народного образования, статистики, социальной сферы, культуры. Земства производили регулярные массовые ассигнования по многим направлениям своей деятельности. Исследование структуры этих отчислений представляет определенную научную ценность, поскольку позволяет ответить на многие вопросы, касающиеся современного положения в данной области. В связи с этим представляется важным выявить те моменты в деятельности земств, которые с учетом современных реалий, возможно применить к осуществлению отдельных функций местных органов власти. При этом необходимо учесть то обстоятельство, что деятельность каждого земства протекала во многом в своеобразных условиях, зависящих от социально-экономических и политических особенностей отдельно взятого региона Российской империи. Деятельность земских учреждений на территории Минской, Могилёвской и Витебской губерний имела свою специфику и отличалась от других губерний.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1911 по 1914 год. Исходная дата обосновывается введением земских учреждений в трёх белорусских губерниях, а конечная дата определяется изменившимися условиями работы органов местного самоуправления в условиях Первой мировой войны. Рассматриваемый период был обусловлен формированием правовой и финансовой базы, форм и методов работы земских учреждений.
Земства, их возникновение, система, компетенция и важнейшие аспекты их деятельности в Белоруссии не были предметом глобального специального исследования в исторической литературе. Хотя большой вклад в разработку данной проблемы внёс В.П. Слобожанин в своём труде Земское самоуправление в Беларуси (1905 - 1917 гг.). Он весьма подробно, ссылаясь на архивные материалы и данные периодики того времени рассмотрел непосредственно деятельность земских учреждений на территории Беларуси. Только частные моменты этой многоаспектной проблемы затронуты в публикациях А.Я. Авреха [41] и Л.П. Липинского [56]. Что же касается финансов, финансовой системы и её влияния на деятельность земских учреждений, то данная проблема раньше рассматривалась только на общероссийском уровне. Исследований посвящённых финансово-хозяйственной деятельности земских учреждений в Белоруссии не было. А вот подобные проблемы в других губерниях Российской империи не были обойдены вниманием ученых ? юристов, историков, экономистов. Имеется достаточное количество работ, где, так или иначе, рассматриваются вопросы финансовой деятельности России.
Объект исследования ? финансово-хозяйственная деятельность земских органов местного самоуправления в 1911 ? 1914 гг.
Предметом изучения данной работы является нормативно-правовая база построения и деятельности финансового аппарата и го?/p>