Финансирование деятельности бюджетных учреждений
Дипломная работа - Философия
Другие дипломы по предмету Философия
?м учреждениям Минюста России по перечислению в 2009 году в федеральный бюджет доходов, полученных в соответствии с договорами по производству экспертиз и экспертных исследований и за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ плановое задание для Лаборатории на 2009 год было установлено в сумме 2600,0 тыс.руб. (исполнено в полном объёме).
Всего за 2009 год поступило денежных средств за выполненные экспертизы 6306,4 тыс. руб. Задолженность на 01.01.2010 года за выполненные экспертизы составила 473,7 тыс. руб.
Распоряжением Минюста РФ от 29.03.2010 № 2509-р О распределении плановых заданий государственным судебно-экспертным учреждениям Минюста России по перечислению в 2010 году в федеральный бюджет доходов, полученных в соответствии с договорами по производству экспертиз и экспертных исследований и за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ плановое задание для Лаборатории на 2010 год было установлено в сумме 1935,7 тыс. руб. (исполнено в полном объёме).
Всего за 2010 год поступило денежных средств за выполненные экспертизы 6017,2 тыс. руб. Задолженность на 01.01.2011 года за выполненные экспертизы составила 1766,2 тыс. руб.
Эти данные отображены в таблице 4.
Таблица 4 Поступление денежных средств за выполненные экспертизы за 2008-2010 гг., тыс.руб.
Показатели2008 г.2009 г.Изменение, тыс. руб.2010 г.Изменение, тыс. руб.Фактическое поступление денежных средств за производство экспертиз, тыс. руб.5804,86306,4502,46017,2-289,2Плановое задание по перечислению средств в доход государства, тыс. руб.2897,82600,0-297,81935,7-664,3
Как видно из таблицы 4, в 2009 г. фактически поступило денежных средств за выполненные экспертизы на 502,4 тыс. руб. больше, чем в 2008 г. Это связано с увеличением стоимости эксперта-часа, и, соответственно, увеличения стоимости экспертиз. В 2010 г. данная цифра сократилась на 289,2 тыс. руб. по сравнению с 2009 г. Данная тенденция объясняется тем, что по итогам 2009 г. перед Лабораторией возникла задолженность за выполненные услуги.
Тенденцию роста поступления денежных средств за выполненные экспертизы за 2008-2010 гг. изобразим на рис. 10.
Рис. 10. Тенденция роста фактических доходов Лаборатории за 2008 2010 гг., тыс. руб.
При этом следует отметить, что имеет место проблема с поступлением платежей за производство экспертиз, это видно на рис. 11.
Рис. 11. Рост задолженности за выполненные экспертизы перед Лабораторией за 2008-2010 гг., тыс. руб
Как видно из рис. 11, задолженность в анализируемом периоде за выполненные экспертизы растет с геометрической прогрессией, в 2010 году она в 13 раз превышает показатель 2008 года. Данная тенденция объясняется следующим.
В 2009 году был принят Федеральный закон № 124-ФЗ от 28.06.2009 г. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которым были внесены достаточно существенные дополнения в процессуальную деятельность судов и государственных судебно-экспертных учреждений, касающуюся сроков и оплаты производства судебных экспертиз.
В частности изменения были внесены:
в ФЗ-73 от 31 мая 2001 г. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, ст. 16;
в Гражданский процессуальный кодекс ч. 2 ст. 85;
в Арбитражный процессуальный кодекс ст. 110.
Суть изменений по оплате заключается в том, что теперь судебно-экспертные учреждения не вправе отказать суду в проведении назначенной экспертизы по причине отсутствия её предоплаты. То есть, если суды не смогли обеспечить предоплату, то судебно-экспертное учреждение проводит экспертизу и вместе с заключением эксперта направляет в суд заявление о возмещении расходов. Таким образом, с момента введения федерального закона от 28.06.2009 г. № 124-ФЗ появилась проблема по оплате проведенных судебных экспертиз и в настоящее время прослеживается тенденция к росту задолженности. Эта проблема является общей для всех 50 судебно-экспертных учреждений Минюста России.
Исходя из вышеизложенного можно прогнозировать дальнейшее увеличение роста задолженности по проведенным экспертизам.
Известно также, что рост задолженности в 2010 г. составлял:
на 01.04.2010 - 964,8 тыс. руб.,
на 01.07.2010 - 1801,1 тыс. руб.,
на 01.10.2010 - 1623,9 тыс. руб.,
на 01.01.2011 - 1766,2 тыс. руб.
Снижение задолженности с 1801,1 тыс. руб. до 1623,9 тыс. руб. объясняется погашением задолженности по выполненным экспертизам, назначенных Арбитражным судом Челябинской области, средства по которым поступили на депозитный счет Арбитражного суда после направления письма лаборатории в Арбитражный суд о наличии задолженности.
Рассмотрим источники финансирования лаборатории в анализируемом периоде.
Таблица 5 Источники финансирования Челябинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации
Наименование показателя2008 г., тыс.руб.Структура, 09 г., тыс.руб.Структура, %Изменение, тыс. руб.2010 г., тыс.руб.Структура, %Изменение, тыс. руб.Федеральный бюджет16919,174,4517332,173,32413,017140,974,02-191,2Внебюджетные средства5804,825,556306,426,68501,66017,225,98-289,2Всего22723,910023638,5100914,623158,1100-480,4Как показывают данные таблицы 5, на протяжении всего анализируемого периода основным источником финансирования лаборатории являются средства федерального бюджета. В 2008 году они составляют 74,45 % всех поступивших денежных средств, в 2009 году - 73,32 %, в 2010 году - 74,02 %. Из таблицы видно, что финансирование лаборатории из федерального бюджета в 2010 году по сравнению с 2009 годом сократилось на 191,2 тыс.руб., поступление средств от приносящей