Уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ются многие современные политологи и специалисты.
Безусловно, в идеальном варианте средства и методы были бы целесообразны, если бы они применялись на самой ранней стадии, сразу же после возникновения и обнаружения основы (базы) конфликта. Нет конфликта - отсутствует почва для произрастания проявлений терроризма. Но, к сожалению еще далеко не совершенны наш мир и бытие, поэтому конфликты и причины того или иного масштаба, той или иной природы, особенно в условиях глобализации, будут возникать в мире постоянно. Отсюда - закономерность зарождения террористических проявлений.
Их генезисом могут быть не только социально - политические противоречия или конфликты, но и:
столкновение мировоззренческой позиции индивидуума с политическим устройством или режимом правления в стране;
несогласие с существующей в государстве несправедливостью;
недовольство происходящими изменениями в обществе;
обострение межнациональных, этнических и религиозных отношений;
противоправные действия должностных лиц;
корыстные финансовые интересы и иные, вплоть до столкновения геополитических интересов двух держав в каком - либо регионе.
Эти факторы указывают на то, что превентивные методы и средства, направленные на борьбу с терроризмом, с преступлениями террористического характера, чрезвычайно сложны, многоаспектны и требуют комплекса мер по их устранению как со стороны государства, так и органов внутренних дел.
Обозначим лишь фрагментарно (на отдельных примерах) инструменты механизма превентивных средств и методов.
Например, для предупреждения терроризма, в основе которого лежат межрелигиозные столкновения, религиозный фанатизм, необходима целенаправленная, постоянная массовая разъяснительная работа среди населения, не только специалистов в области теологии, авторитетов церкви, но и юристов, обществоведов, психологов, педагогов и иных представителей просветительских учреждений. Архиважно для лишения идеологической почвы зарождения терроризма, в основе которого лежат лозунги (идеи) защиты своей религии, подобрать такие убедительные контраргументы, которые будут направлены на вскрытие и предание гласности истинных целей, зачастую ничего не имеющих общего с религией. Здесь важно показывать их несостоятельность хотя бы потому, что не одна из традиционных религий не проповедует насилие в форме терроризма.
В организации работы, имеющей целью упреждение террористических проявлений, также очень важно особое внимание уделять структурам и группам, состоящим преимущественно из молодежи. В последнее время они все больше играют роль катализатора потенциальных общественно - опасных угроз в нашей стране. Специфика молодежной среды весьма полярна, она требует не только адекватного реагирования государства и общества в плане создания эффективных барьеров, препятствующих процессу вовлечения их в криминогенную среду, но и упреждающих профилактических мер вовлечения в террористические акции, особенно в студенческой, рабочей среде, среди военной и неорганизованной молодежи, прежде всего лицами, хорошо знающими ее психологию, в том числе и со стороны правоохранительных структур.
Эти примеры показывают, что превентивные меры требуют универсальных, специфических средств и методов проведения профилактической работы в борьбе с терроризмом, с преступлениями террористического характера.
В Федеральном законе Об оперативно - розыскной деятельности указано, что одной из задач ОРД является превентивное (предупреждающее) воздействие (профилактическое воздействие) с целью недопущения совершения общественно опасного деяния (действия или бездействия), запрещенного уголовным законом, а также воздействие на причины и условия, способствующие совершению преступления.
Основная задача профилактики заключается в предотвращении общественно опасного деяния еще до того, как соответствующие лица (лицо) приступят к его непосредственному приготовлению или покушению (ст. 30 УК РФ). Вместе с тем необходимо отметить, что уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям (ч.2 ст. 30 УК РФ). В ОРД с помощью оперативно-разыскной профилактики возможно решать задачи по предупреждению преступлений категорий небольшой и средней тяжести на стадии приготовления к их совершению. К таким преступлениям можно отнести преступления общеуголовной направленности, которые вынуждены совершать члены террористических организаций, в частности, на стадии приготовления терактов (незаконное хранение и сбыт наркотических веществ, как средство добывания денег, незаконное хранение, приобретение и сбыт огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и т.д.). Прерывание преступного посягательства на стадии покушения на совершение преступления также признается оперативно-розыскной профилактикой.
В системе субъектов этой деятельности основная тяжесть по реализации предупредительной функции ложиться на органы внутренних дел, среди которых ведущее место занимают подразделения криминальной милиции. Являясь субъектами оперативно-розыскной деятельности ОРД, они имеют в своем арсенале набор специфических сил, средств и методов, позволяющих на более ранней стадии, нежели другие подразделениям ОРД, выявлять лиц, замышляющих, подготавливающих или покушающихся на совершение преступления, и предпринимать меры оперативно-розыскного характера по недопущению его совершения.
Практика оперативно-розыскной п