Уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?цам или организациям, подозреваемым в причастности к террористической деятельности;
.заказы на поставку валюты, оружия, наркотиков, резко выделяющиеся по масштабам и качеству из обычных потребностей данной криминальной среды;
.факты вовлечения студентов, старших школьников, иной молодежи в экстремистские, радикалистские организации;
.подготовка боевиков в спортивных секциях, клубах;
Предлагается несколько этапов оценки поступающей оперативно - розыскной информации о террористических организациях.
На первом этапе - универсальная оценка по единой программе. Она дается любым оперативным сотрудником, столкнувшимся с признаками организованной преступной деятельностью.
На втором этапе - оценка этих признаков специализированным аппаратом и выбор тех оперативных подразделений, которые в ходе повседневной работы имеют возможность участвовать в развитии, уточнении, проверке первичной информации.
Именно на данном этапе чаще всего включается аналитический поиск, если на первом этапе информацию получили сотрудники, не специализирующиеся на борьбе с организованной преступностью и терроризмом.
На третьем этапе - после сопоставления первичных данных с результатами аналитического поиска - создание общей, максимально возможной по имеющейся информации картины террористической деятельности с ее связями и участниками для принятия адекватных ситуации тактически решений.
По результатам обобщения информации, получаемой в результате оперативного и аналитического поиска, необходимо проводить тактические операции (выявление звеньев террористической преступности и участников преступной акции) с целью пресечения преступной деятельности членов террористических организаций, отдельных групп, способствующих террористической деятельности.
Предупреждение преступлений оперативно-розыскными мерами - весьма действенное и перспективное направление деятельности подразделений криминальной милиции. По сравнению с уголовно - процессуальным и уголовно-правовым предупреждением оперативно-розыскное предупреждение отличается большей эффективностью. Оно позволяет достичь поставленных целей в сжатые сроки, с меньшими материальными и моральными потерями, обеспечивает предупреждение последствий и, в конечном счете, сужает сферу применения мер уголовного наказания.
Опыт же использования действующего законодательства России в области борьбы с терроризмом свидетельствует о наличии в нем целого ряда неоптимальных подходов, пробелов и иных недостатков.
В связи с этим представляется необходимым определить одним из приоритетных направлений дальнейшее развитие системы профилактики преступлений террористического характера. Осуществление этой деятельности предполагает принятие нормативно-правовых актов специального характера, т.е. направленных на предупреждение отдельных, особо опасных видов преступлений, например террористического характера.
Не менее актуальным является ресурсное обеспечение превентивных мер в борьбе с терроризмом. Так, Закон О борьбе с терроризмом (1998г.) предусматривает для координации деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, создание антитеррористических комиссий на федеральном и региональном уровнях. Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1998г. №1302 образована Федеральная антитеррористическая комиссия и утверждено Положение о ней, сформулированы ее основные задачи, которые в целом носят профилактический характер; определяются стратегические меры борьбы с терроризмом по выявлению его причин и условий и поиску путей их устранения и иные меры.
В развитии этого 15 сентября 1999 года издано Постановление Правительства РФ №1040 О мерах по противодействию терроризму, которое содержит перечень мер идеологического, социального и экономического характера. Однако в них не предусматривается конкретных мер по организации материального и иного ресурсного обеспечения.
Аналогично положение с Программой государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, утвержденной Советом глав государств СНГ 21июня 2000 г., в которой, в частности, раздел V именуется так: Материально - техническое и финансовое обеспечение, но каких - либо конкретных мер здесь не предусмотрено.
Современное состояние терроризма свидетельствует, что борьба с этим явлением возможна также при условии ограничения финансовых потоков, питающих террористическую деятельность, при своевременном выявлении и устранении источников финансирования, т.е. экономической базы терроризма. Не случайно на 54 - ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН (10декабря 1999г.) в числе превентивных мер по ликвидации международного терроризма признана чрезвычайной мерой борьба с его финансированием со стороны отдельных государств, кредитных корпораций и частных лиц, а также принят к подписанию канадский проект Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма. В соответствии с этим подлежит ответственности любое лицо, если оно любыми методами, прямо или косвенно, незаконно и умышленно предоставляет средства или осуществляет их сбор с намерением, чтобы они использовались, или при осознании того, что они будут использованы полностью или частично для совершения такого рода преступлений.
Таким образом, карается не только финансирование конкретного преступления террористического характера, но и отчисление средств на обеспечение между?/p>