Трансфертные платежи в республике Молдова
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ям нашего обще-ства, определяющим тезисом при создании модели буду-щей системы пенсионного обеспечения должно стать не разрушение, а сохранение и укрепление государствен-ного пенсионирования. Вместе с тем резко изменившаяся социально-экономическая ситуация в Республике обус- лавливает необходимость, с одной стороны, проведения принципиальных изменений в самой государственной пенсионной системе и, с другой - развития новых форм пенсионирования, дополняющих государственные гаран-тии. Известно, что пенсия нигде в мире не возмещает полностью утраченный заработок и составляет не более 50-60% заработной пла-ты, поэтому высокооплачивае-мый гражданин должен иметь возможность делать взно-сы в НПФ, чтобы в определенной степени компен-сировать снижение своего дохода, когда он уйдет на пенсию.
Таким образом идеология создания модели будущей системы пенсионного обеспечения заключается в опоре на государственную пенсионную систему, реализующую государственные гарантии в сфере пенсионного обеспе-чения граждан, с внесением в ее функционирование оп-ределенных корректировок, диктуемых условиями пере-хода экономики нашей страны к рыночным отношениям. Новые формы пенсионирования и, в частности, НПФ, мо-гут развиваться только в качестве дополнения к государс-твенной пенсионной системе.
Основными целями пенсионной реформы являются:
. реализация в полном объеме конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение в установленных законодательством случаях; . предоставление пенсионным обеспечением достато-чных материальных средств, гарантирующих достой-ный уровень жизни получателей пенсий; . адаптация системы пенсионного обеспечения к разви-вающимся в Молдове рыночным отношениям; . обеспечение устойчивого финансового положения пен-сионной системы на основе государственного пенсион-ного страхования, бюджетного финансирования и соз-дания НПФ.
Этим целям подчинены и долговременные задачи, реша-емые в процессе реформы:
. совершенствование условий предоставления и поряд-ка исчисления размеров пенсий; . сокращение разрыва между размерами средней заработной платы и пенсии; . определение минимального размера пенсии на основе его соотношения с прожиточным минимумом пенсионера, осуществление поэтапного соответствия количественных величин этих показателей; . уменьшение степени обременительности финансиро-вания пенсионной системы и обеспечение на этой основе снижения издержек производства и, как следс-
твие, повышение конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей; . снижение экономической нагрузки на трудоспособное население за счет более четкого определеник круга лиц, нуждающихся в государственных гарантиях по пенсионному обеспечению, и оптимизации размеров тарифов взносов на обязательное государственное социальное страхование;
. изменение форм пенсионного обеспечения и более тесная увязка уровня пенсий различных категорий пенсионеров с их прошлым трудовым вкладом; . повышение эффективности функционирования пенси-онного обеспечения путем совершенствования системы его управления. Исходя из вышеуказанного, реформа должна основы-ваться на следующих принципах:
каждый гражданин имеет право на государственное пенсионное обеспечение в случаях, установленных законом;
А при иных обстоятельствах;
. все работающие по найму подлежат обязательному государственному пенсионному страхованию; . каждый застрахованный по обязательному государственному пенсионному страхованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продол- жительностью страхования и заработком , c которого уплачивались взносы; . финансирование государственного пенсионного обеспечения основывается на принципе солидарности, включая солидарность поколений, регионов и отрас- лей народного хозяйства Молдовы; . средства обязательного государственного пенсионного страхования используются исключительно на пенсион-ное обеспечение застрахованных по правилам и нор-мам, установленным законом. Часть этих средств централизуется и перераспределяется в целях обеспечения пенсионных гарантий граждан независимо от их места жительства на территории Молдовы;
. расходы на пенсионное обеспечение лиц, не участво-вавших в государственном пенсионном страховании или не охваченных им, покрываются за счет бюджет-ных средств; . негосударственное пенсионное обеспечение функци-онирует на строго добровольной основе как дополне-ние к государственной.
НПФ осуществляют целевой сбор, учет и аккумулирова-ние пенсионных взносов, обеспечивают их приращение и производят пенсионные выплаты.
Реформирование государственной пенсионной системы предусматривает задействование в полном объеме стра-хового принципа. Строгое следование ему предполагает, что никто не имеет необоснованных льгот и привилегий в пенсионной системе. Все должно определяться вкладом в Социальный фонд: кто больше внес, тот и имеет право на больший размер пенсии. Именно такой подход являет-ся определяющим, а никак не количество воспитанных детей, не участие в войне или ликвидации аварии на Чер-нобыльской АЭС, не статус незаконно репрессированного лица и никакие другие виды деятельности. Это не значит, что все, кто имеет сейчас эти льготы, их лишатся. Речь идет о том, что необходимо четко определить: если госу-дарство вводит определенную пенсионную льготу, то зат-раты на ее оплату должны быть профинансированы из бюджета. Что касается трудовой пенсии, то ее размер оп-ределяют т?/p>