Трансфертные платежи в республике Молдова
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?хода. Что касает-ся образования, его относительно высокий уровень, с од- ной стороны, дает возможность человеку самостоятельно находить новые и часто неожиданные пути приспособ-ления к меняющейся экономической ситуации, а с другой – позволяет создавать квалифицированные и, следовате-льно, хорошо оплачиваемые рабочие места в ходе струк-турной перестройки нашей экономики. Вышеперечисленные факторы должны быть учтены при составлении Стратегии государственного регулирования процессов социального расслоения в Республике Молдо-ва. При этом непременным условием успешного претво-рения в жизнь разработанных в рамках Стратегии мер яв-ляется повышение роли государства в реализации социа-льной политики. Это предполагает более нацеленное и активное влияние государства на решение социальных проблем, что в полной мере согласуется с провозглашен-ным в нашей стране курсом на развитие социально-ори-ентированного рыночного хозяйства. Реформа пенсионного обеспечения является необходи-мым условием формирования социально ориентирован-ной экономики в нашей стране. Выполняя важнейшую со- циальную задачу, реформа будет способствовать поиску рациональных решений многих финансово-экономичес-ких проблем. В этой связи она займет одно из централь-ных мест в системе социально-экономических реформ, осу-ществляемых в условиях переходного периода. В успешном осуществлении реформы пенсионного обеспе-чения будут заинтересовани практически все слои обще- ства: нынешние пенсионеры (так как им гарантируются уже приобретенные пенсионные права, в рамках которых существенно усиливается их социальная защита), граж-дане трудоспособного возраста (так как появляется хоро-шая перспектива обеспечить себе достойные условия жи-зни в старости), работодатели (так как открываются пути уменьшения их взносов на пенсионное обеспечение). Вместе с тем успех любой реформы, а тем более в соци-ально- экономической сфере, зависит от того, насколько ее идеи находят понимание и одобрение у широких масс населения. Это особенно касается реформы пенсионной системы, которая затрагивает интересы, в первую оче-редь, пожилых людей. Без учета их психологии сущест-венные преобразования в пенсионной системе вообще невозможны. Необходимо иметь в виду, что реформа пенсионного обеспечения будет происходить на крайне неблагоприятном социально-экономическом фоне. Выго-ды от ее проведения наступят через определенный про-межуток времени, а пока большинство и нынешних, и бу-дущих пенсионеров находятся в нищенском положении. Речь идет не только о потерях, связанных с инфляцией, спадом производства и др. Новые социальные условия ставят перед человеком пожилого возраста задачи, к ре-шению которых его не готовила ни сложившаяся система воспитания, ни весь прошлый уклад жизни. Возможности материальной компенса-ции потерь сейчас крайне огра-ничены, значит тем большее внимание надо уделять факторам, выполняющим роль психологических компен-саторов. Честность властных структур в оценке социаль-но-экономической ситуации в целом и в пенсионной сис-теме, в частности, максимальная открытость процедур принятия решений на всех уровнях по ее реформиро-ванию - один из важнейших социально - психологических факторов. Такой же подход должен быть поставлен в ос-нову принятия решения о темпах проведения реформы пенсионного обеспечения. При этом необходимо учиты-вать тот факт, что всякого рода обвальные нововведения в пенсионной сфере могут иметь далеко идущие негатив-ные последствия. Даже если они в конечном итоге благо-творны, то слишком быстрое их навязывание населению не позволяет последнему оценить их плюсы, включить их в систему своих ценностей, тогда как быстрое разруше-ние привычных форм сопровождается ощущением чрез-мерных потерь. Поэтому важно найти оптимальный темп реформирования пенсионной системы, при котором но- вые подходы достаточно долго будут сосуществовать со старыми, чтобы население могло объективно оценить преимущества новых принципов и как бы сделать созна-тельный выбор в их пользу. Такое воззрение является особо актуальным при определении временного отрезка перехода на новые возрастные условия назначения пен-сии. Установление его продолжительности как минимум 10 лет представляется наиболее приемлемым вариан-том. Учитывая вышеизложенное, целесообразно устано-вить поэтапный переход к новой системе пенсионного обеспечения. На первом этапе, помимо осуществления неотложных мер по защите уровня жизни пенсионеров в рамках действующей ныне пенсионной системы (расши-рение базы для уплаты взносов на пенсионное обеспече-ние, усиление ответственности за их неуплату, соверше-нствование порядка исчисления пенсий, осовременива-ние прошлых заработков, индексация пенсий), предпо-лагается разработка проекта нового Закона о пенсионном обеспечении, в котором будут конкретизированы основ-ные положения реформы и определены сроки их введе-ния в действие. После принятия Парламентом Закона О негосударственных пенсионных фондах будут разрабо-таны соответствующие нормативные акты и начата рабо-та по их реализации. На втором, этапе предусматривает-ся развернуть практическую работу по осуществлению персонифицированного учета плательщиков страховых взносов и создание банка данных приобретенных ими пенсионных прав. В этой связи предполагается присту-пить к реализации пилотного проекта персонифицирован-ного учета страховых взносов на одной или нескольких территориях. Будет также проверена отработка моде