Трансфертные платежи в республике Молдова
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
лько у работников. Когда доступ-ны пособия по безработице, возрастает вероятность того, что фирмы будут увольнять работников, поскольку в этом случае со стороны последних возникает меньше возра-жений, чем при отсутствии пособий. Таким образом, все программы социального страхования, вероятно, за ис-ключением лишь пособий по безработице, уменьшают стимулы к труду. Это означает, что благо, которое они производят, уменьшая лишения и нужду, обходится для общества дороже, чем сами по себе бюджетные расходы на осуществление этих программ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход экономики нашей республики к рыночным отно-шениям сопровождается усилением стихийных процессов в распределении и перераспределении социальных благ, увеличением социальной дифференциации и, в первую очередь, углублением расслоения населения по уровню совокупных доходов. Характер сложившегося распределения населения Молдовы по уровню совокупного дохода находится в пол-ном соответствии с устоявшимися в мировой практике принципам формирования доходов в экономиках разли-чного типа. Экономика нашей страны характеризуется:
экстенсивностью и технологической неразвитостью;
низкими конкурентными возможностями;
заниженной до предела (за некоторым исключением) оплатой труда;
отсутствием, как правило, связи между заработной пла-той и образования, квалификацией работников, качест-вом их труда;
возрастанием в совокупном доходе населения доли на-туральных поступлений;
уменьшением в денежных доходах доли заработной платы предопределяет неизбежное и значительное общее падение доходов населения и столь же заметно обостряющееся подоходное расслоение населения.
И, напротив:
чем значительнее эффект трудовой деятельности в об-ласти технологического и социального развития народно-го хозяйства и создания конкурентоспособных товаров и услуг, тем выше оплата труда и в целом доходы населе-ния;
чем выше общий уровень культуры, специального обра-зования и квалификации трудовых ресурсов, оказываю-щих прямое влияние на результаты труда, тем заметнее возрастание и выравнивание трудовых доходов по груп-пам населения.
Однако углубление социальной дифференциации, сниже-ние доходов большинства населения, распространение массовой бедности - это результат не только кризисного состояния экономики. Глубина и масштабы социального расслоения вышли за рамки, обусловливаемые падением производства и другими народнохозяйственными труд-ностями. Они связаны в немалой степени с недостато-чной степенью социальной ответственности некоторых властных структур и сложившейся практикой, когда при решении тех или иных проблем предпочтение отдается методам экономии на доходах определенных социальных групп. С другой стороны, накопление богатства, происхо-дящее в основном в сфере посредничества и коммерции и имеющее, как правило, нетрудовую или незаработан-ную основу, оказалось вне государственных механизмов регулирования высоких и сверхвысоких доходов. Социальная дифференциация населения достигла такого уровня, что создались условия для усиления как общей социальной напряженности, так и обострения противоре-чий между отдельными социальными группами. Поэтому первоочередной задачей социальной политики должна стать разработка мер по государственному регулирова-нию процессов социального расслоения населения. Мировая практика свидетельствует о том, что их реали-зация связана со значительными трудностями. Молдове присуща своя специфика, которая в определенной степе- ни создает благоприятный фон для реализации мер в этом направлении. Она выражается в следующем.
Во-первых, наше общество сохраняет пока достаточно высокую степень социальной однородности, достигнутую за предыдущие десятилетия. Социальное расслоение в Молдове пока выражается в углублении разрыва между полюсами благосостояния, а не разделяет, как во многих развиваищихся странах, общество на богатые 10-20% и все остальное население. Во-вторых, в нашем обществе очень сильны и своеоб-разны трудовые установки, что связано с вековыми тра-дициями земледелия и почтительным отношением к тя-желому сельскохозяйственному труду как основному ис-точнику суцествования. Это отражается в общественной оценке других видов деятельности и справедливости ра-спределения благ. Не всякий личный успех, рост матери-ального достатка воспринимается позитивно, а только тот, в основе которого лежит общественно полезная ра-бота. Таковой считается деятельность в материальном производстве, образовании, культуре, здравоохранении и пр. В-третьих, наличие в нашем обществе все еще сильных социальных амортизаторов, которые придают обществу определенную инерционность и сдерживают процессы социальной поляризации. К ним, в первую очередь, сле- дует отнести обеспеченность жильем и высокий образо-вательный уровень населения. Идентификация бедности в Молдове, как впрочем и в других странах СНГ, осущест-вляется, как правило, на основании текущих доходов, и за рамками анализа остается не только уровень облада-ния имуществом людей, ныне причисляемых к бедным, но и такой важный фактор, как наличие у них жилья. В бо-льшинстве стран именно отсутствие минимальных жили-щных удобств или отсутствие жилья вообще является важнейшим индикатором бедности. В Молдове при всей остроте жилищной проблемы подавляющее большинство населения имеет крышу над головой, а для части городс-кого населения квартира является источником дополни-тельного и, как правило, неучтенного д?/p>