Территориальное общественное самоуправление
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Например, в положении ~О порядке назначения и проведении собраний граждан в муниципальном образовании город Екатеринбург закреплено, что в случае проведения собраний граждан по инициативе населения организацию проведения таких собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее десяти человек. Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания граждан и представляет в Екатеринбургскую городскую Думу обращение с предложением о назначении собрания, в котором должно быть указано: место, время его проведения; вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан; обоснование необходимости обсуждении вопросов на собрании; территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан; список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Екатеринбургская городская Дума в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
В полномочия собрания, конференции граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для соответствующих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов и должностных лиц местного самоуправления, органов и должностных лиц государственной власти, организаций различных форм собственности, общественных объединений. Принимаемые на собрании, конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с обязательным направлением письменного ответа. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
.6 Публичные слушания
Публичные слушания являются новой формой участия населения в осуществлении местного самоуправления (ст. 28 ФЗ №131 от 6 октября 2003 г.). Целью проведения публичных слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Публичные слушания проводятся с обязательным участием жителей муниципального образования. Проводятся они представительным органом муниципального образовании либо главой муниципального образования.
Инициаторами проведения публичных слушаний являются: население, представительный орган муниципального образования или глава муниципального образования. Кто из указанных субъектов и в каком случае инициирует проведение публичных слушаний, регламентируется уставом муниципального образования либо нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
) проекты планов и программ развития муниципального образования;
) проекты правил землепользования и застройки;
) проекты планировки и межевания территорий;
) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Также публичные слушания могут проводиться и по проектам иных муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения.
Решение, принятое по результатам публичных слушаний, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию), а также обязательному рассмотрению и обсуждению представительным органом муниципального образования. Тем не менее, это решение носит для местных органов власти рекомендательный характер.
Уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования определяется порядок организации и проведения публичных слушаний. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образован