Территориальное общественное самоуправление
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
· средств местного бюджета, то он вносится изначально главе местной администрации. Если же инициативная группа граждан вносит проект такого муниципального правового акта на рассмотрение представительного органа муниципального образования, то одновременно с проектом представляется заключение главы местной администрации (ч. 12 ст. 35 Ф3 №131 от 6 октября 2003 г.).
Соответствующие орган или должностное лицо местного самоуправления могут отказать в принятии представленных документов только в случае нарушения требований, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации Правотворческой инициативы.
Проект муниципального правового акта, внесенный В Порядке реализации правотворческой инициативы граждан с выполнением всех установленных требований, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
.9 Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 32 ФЗ №131 от 6 октября 2003 г.). Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми тактами представительных органов муниципальных образований Так, в Свердловской области действует Закон от 9 января 1998 г. об обращениях граждан. Аналогичные законы приняты практически во всех субъектах РФ.
Как правило, законы субъектов РФ выделяют следующие виды обращений: предложения, заявления, жалобы, ходатайства. Предложения - обращения граждан, направленные на улучшение деятельности органов и должностных лиц, на совершенствование правовой основой публичной жизни, решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер общества. Заявления - обращения граждан по поводу реализации конституционных и иных прав и свобод. Жалобы - обращения граждан с требованием восстановления нарушенного действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими гражданами их прав, свобод, законных интересов. Ходатайства - письменные обращения граждан с просьбой о признании за физическими или юридическими лицам определенного статуса, прав, свобод.
Индивидуальное обращение гражданина представляет собой изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалобу или иной вид обращения. Коллективное обращение представляет собой обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге, собрании, конференции граждан. Кроме того, выделяются письменные и устные обращения. Письменные обращения должны содержать: наименование и адрес органа или должностного лица, которым они адресованы; изложение существа обращения; сведения, по которым можно установить личность (личности) обратившихся граждан; дату составления обращения; подписи обратившихся граждан в случае подачи коллективных обращений. Обращения, не содержащие сведений, по которым можно установить личность (личности) обратившихся граждан, считаются анонимными. Письменное обращение подается гражданином лично, по почте либо по электронной почте.
Все письменные обращения регистрируются в момент их поступления в порядке, установленном регламентами соответствующих органов местного самоуправления. Орган местного самоуправления не вправе отказать в принятии и регистрации письменного обращения по причинам его нецелесообразности. При приеме и регистрации письменного обращения не рассматривается содержание обращения.
Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обращающихся известны или установлены. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. В отдельных случаях ввиду сложного характера вопросов, поставленных в устных обращениях, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов должностные лица органа местного самоуправления дают соответствующие распоряжения в порядке подчиненности. Устные обращения граждан регистрируются немедленно по поступлении и в случае необходимости ставятся на контроль органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления, принявшими дело по обращению к производству. Результаты рассмотренных по существу устных обращений граждан доводятся до сведения заинтересованных лиц.
Также обращения граждан мог