Теоретико-практический аспект проблемы правового регулирования трудовых отношений государственных гражданских и муниципальных служащих в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?нтракта (трудового договора) с государственным гражданским и муниципальным служащим, в результате которых установлен ряд существенных отличий в их правовом регулировании.
2.2 Правовое регулирование процедуры изменения правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает регулирование таких вопросов, как изменение существенных условий служебного контракта, так и временное замещение иной должности гражданской службы.
Первый случай возможен, когда изменяются существенные условия профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей с уведомлением в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения.
В случае несогласия на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы.
К временному замещению иной должности гражданской службы отнесены случаи, возникающие при служебной необходимости, когда представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.
Закон предусматривает, что перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, установленных законом, в том же государственном органе, либо перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия гражданского служащего.
Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы (эта норма аналогична ст. 73 ТК РФ).
В случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы либо отсутствия такой должности в том же государственном органе служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
При этом закон оговаривает, что не является переводом на иную должность гражданской службы и не требует согласия гражданского служащего перемещение его на иную должность гражданской службы без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом.
Кроме того, очевидно, что все случаи любого изменения служебного контракта, например, в связи с переводом служащего на более высокую должность на конкурсной основе, изменение размера оплаты труда и др. условий, указанных в контракте, также влечет необходимость заключения дополнительного соглашения.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не регулирует вопросы изменения правоотношений, связанных с прохождением муниципальной службы, в связи с чем, в данном случае действую нормы главы 12 ТК РФ, включая требования ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, ст. 72.1 ТК РФ, посвященной переводу на другую работу и перемещению, ст. 72.2. - временному переводу на другую работу, ст. 73 ТК РФ - переводу на другую работу в соответствии с медицинским заключением.
Таким образом, в настоящем параграфе нами рассмотрено правовое регулирование процедуры изменения правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы, в результате которых существенных отличий в их правовом регулировании не установлено.
2.3 Особенности прекращения правоотношений, связанных с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в ст. 33 устанавливает ряд общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой долж?/p>