Сущность и формы антикоррупционной политики государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?и считало 22% опрошенных, а в 2010 году - 24%.Как заявила гендиректор отделения TI в России Елена Панфилова ,согласно докладу, в этом году Россия по уровню восприятия коррупции оказалась на 154 месте из 178 возможных с индексом 2,1 балла. В прошлом году Россия в этом рейтинге занимала 146 место . " Вывод - за год у нас ничего не поменялось за исключением соседей по рейтингу - Папуа-Новой Гвинеи, Кении, Лаоса и Таджикистана", - отметила Панфилова.
По ее словам, в тройку лидеров рейтинга с самым низким уровнем коррупции вошли Дания (9,3 балла), Новая Зеландия (9,3 балла) и Сингапур (9,3 балла).Панфилова добавила, что все страны, у которых рейтинг ниже трех баллов, находятся в зоне очень высокой коррупции."Все, что ниже трех баллов, - это ситуация национального позора", - заявила гендиректор организации.По ее мнению, борьба с коррупцией в России зашла в тупик, так как законы, принятые властями, не работают и упираются в "неприкасаемых"."Создается впечатление, что у нас есть пределы борьбы с коррупцией. Даже те люди, которые по долгу службы хотят вести расследование, упираются в тупик "неприкасаемых", - отметила Панфилова. Она отметила, что в борьбе с коррупцией "нужны жесткие меры, и эта борьба будет болезненной, так как мы запустили проблему".Гендиректор организации считает, что показателем высокой коррупции в РФ являются нераскрытые дела Магницкого и Даймера. Панфилова призвала власти РФ срочно разобраться с этими делами."Мы всеми доступными легальными способами будем ставить перед властью вопросы по раскрытию этих дел", - отметила Панфилова.
В свою очередь, замгендиректора Transparency International Юлий Нисневич добавил, что власть не может справляться с ростом коррупции, если в этом процессе не будет участвовать гражданское общество."Пока общество не подключится, пока власть будет стерилизована от общества, никакие слова и лозунги эту проблему не решат", - отметил Нисневич.
Он также добавил, что уровень коррупции становится меньше, если растет качество государственного управления. По его мнению, Россия пока теряет управление, что было видно этим летом, когда в Центральной России бушевали природные пожары. Также, по его словам, уровень коррупции растет, если снижается качество жизни граждан."Среди стран "большой двадцатки" Россия по качеству жизни на последних местах", - сказал Нисневич.
Подведем итоги вышесказанному. Можно смело утверждать, что коррупция стала естественным фоном России: без взятки нельзя сегодня ни родить ребенка, ни похоронить человека. В коррупции погрязли все: таможенные службы, медицинские организации, милиция, прокуратура, армия, судебные, налоговые органы, школы, ВУЗы, органы лицензирования и т.д. Это вынужден признать и президент страны.
В течение 2010 года Д.Медведев четыре раза проводил Совет по противодействию коррупции, так как сложившаяся ситуация требует принятия срочных антикоррупционных мер. И радует то, что сегодня борьба с коррупцией президентом объявлена чуть ли не задачей номер один. Став во главе государства, Дмитрий Анатольевич сразу же образовал при президенте Совет по преодолению коррупции. Затем был подготовлен и принят "Национальный план противодействия коррупции". Но эти меры будут неэффективными пока не будет переработано Российское законодательство с учетом международного опыта тех стран, которые добились существенных успехов в искоренении коррупции. Примером могут служить Китай, Гонконг, Сингапур и другие. В антикоррупционное законодательство необходимо включить такие меры как: - возрождение системы народного контроля (как при СССР);-полную конфискацию имущества коррупционера ;
-пожизненное лишение права занимать госдолжности; -обязательную проверку налоговых деклараций чиновников и их ближайших родственников; -обязательную проверку соответствия годовых расходов чиновников годовым доходам; -парламентское расследование фактов коррупции в особо крупных размерах.;
-использование детектора лжи при расследовании коррупционных преступлений.
То есть антикоррупционное законодательство, которое является составной частью антикоррупционной политики, должно рассчитывать не только на профилактику и пропаганду, но и на последовательное изменение социальных структур, соответственно, социальных ситуаций, в которых живут и действуют чиновники, смену реальных путей, каналов, по которым они достигают престижа, власти, благосостояния и достойной старости - того, что им будет нужно всегда.
1.4 Российское законодательство в сфере противодействия коррупции: перспективы дальнейшего развития
В Российской Федерации в основном сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции. Серьёзный антикоррупционный потенциал заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плане мероприятий по её проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. № 1789-р, в Указе Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" , в Указе Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", в Национальном плане противодействия коррупции (Указ Президента РФ от 31 июля 2008 г.),а также в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной с