Сущность и формы антикоррупционной политики государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
знаказанными. Ведь для того чтобы доказать корыстный умысел, нужно провести большое расследование. Но людей, которые оперируют десятками триллионов рублей или миллиардами долларов, трудно уличить в получении взяток. В результате у нас ловят простых учителей и врачей за взятку в 100 долларов, а виновные в расхищении государственного имущества на миллиарды долларов отделываются статьями УК за халатность или злоупотребление служебным положением. Эти статьи уникальны. Они предполагают ответственность от 50 минимальных зарплат и до 10 лет тюрьмы. И суд, который также ни перед кем не отвечает, сам решает, кого и как наказать. Ещё одна причина всесильности коррупции - это слабость гражданского общества, отрыв общества от власти. Между тем ни низовая, ни верхушечная коррупция не могут быть подавлены без усилий общественных организаций. Коррупция в России, да и не только в России, пронизывает все слои общества: органы власти, предпринимателей, общественные организации, тем самым неся негативные последствия, как для общества, так и для государства в целом. Наиболее ощутимые удары наносит она по экономической безопасности страны. В результате недобросовестного исполнения чиновниками служебного долга, их продажности теневая экономика дает почти 40 процентов всего валового внутреннего продукта. Также коррупция приводит к тому, что нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Коррупция породила и мощный рост организованной преступности. По оценкам МВД России, организованная преступность контролирует почти половину частных фирм, каждое третье государственное предприятие, от 50 до 85 процентов банков. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее воздействия. Именно коррупция, пронизавшая все этажи российской власти, стала одним из главных препятствий в борьбе с организованной преступностью. Вот почему есть все основания говорить о серьезнейшем кризисе законности и правопорядка в стране. В нашей стране коррупция в сознании большинства людей понимается уже не как отклонение от нормы, а как сама норма. И это страшная действительность. Николай Розов в своей статье "Природа Российской коррупции" выделяет и рассматривает три основных этапа преодоления коррупции в России:
-первый, так называемый подготовительный этап; на этом этапе предусматривается формирование антикоррупционной коалиции и начало честной игры. Этот этап может начаться только при действительном стремлении властей к последовательной и долговременной работе по преодолению коррупции. Государство должно быть заинтересовано в разработке антикоррупционной политики ,включая создание специального антикоррупционного комитета, подвластного президенту;- второй этап, основной; на этом этапе происходит планомерное вытеснение коррупции и расширение пространства честной игры. Этот этап включает разработку законов и прочих нормативных актов, на преодоление коррупции в органах. Главным и ключевым принципом является многосторонний контроль: как традиционный бюрократический "сверху", так и "сбоку" - со стороны СМИ, общественных объединений, и "снизу" - со стороны заинтересованной части населения. На этом этапе вполне возможны и полная ликвидация неэффективных служб, и полная замена их персонала. Показателем успеха служит независимая внешняя оценка уровня коррупции в России, степени привлекательности страны для жизни и бизнеса в сравнении с другими странами;
-третий этап, профилактический; этот этап должен быть направлен на устранение системных причин роста коррупции через создание и актуализацию институтов и практики обеспечения честности и ответственности политиков и чиновников перед обществом.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод: антикоррупционная политика должна рассчитывать не только и не столько на пропаганду, сколько на тесное сотрудничество государства и общественных институтов.
1.2 Особенности противодействия коррупции в современной России
С коррупцией в России боролись всегда . Или делали вид, что борются. Но добиться особых результатов не получалось. Складывается впечатление, что коррупция будто Змей Горыныч - отрубишь одну голову, вместо него вырастает две новых. Хотя примеры других стран говорят о том, что коррупцию вполне возможно победить. В Швеции этот путь растянулся на десятилетия, в Сингапуре совладали с коррупцией за несколько лет. Есть пример кардинальных мер Китая, где взяточников и воров принародно расстреливают, но такое у нас вряд ли это возможно. В отличие от западных стран, в России не было системной борьбы с коррупцией. Российский президент предложил свой план действий, который заключается в том, чтобы напасть на коррупцию со всех сторон: юридической, правоприменительной, экономической и нравственной. Однако победит ли новая система старую, коррупционную? Ведь за века коррупция настолько вросла в систему управления страной, что если ее резко уничтожить, то может развалиться все государство. Примечательно, что Президент Дмитрий Медведев по этому поводу правильно заметил: "Речь идет об атмосфере в обществе: мы должны создать антикоррупционный стандарт поведения. Без этого ничего не выйдет".Чиновник, имеющий зарплату меньше тысячи долларов, тем не менее, ездит на автомобиле представительского класса, ходит в костюме от Briony или Kitton, который не смож?/p>