Сущность и формы антикоррупционной политики государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µт купить и на годовую зарплату, живет в роскошном особняке, его дети учатся в престижных зарубежных вузах. Поразительно - но никто этому не удивляется и это считается нормальным, а самое страшное - к этому все давно привыкли. Конечно, сложно не согласиться с Президентом о том, что необходимо внедрить в общественное сознание неприятие к взяточничеству и коррупции вообще. Ведь есть же всеобщее презрение педофилии. У коррупции одна прописка: она живет в наших головах. Именно поэтому необходимо начинать бороться с коррупцией с сознания, с проведения мощной и комплексной информационной кампании, рассчитанной на несколько лет.
Коррупция в России является негативной системной характеристикой институтов государственного и муниципального управления, которая является существенным препятствием для обеспечения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и благосостояния граждан. Ведь борьба с коррупцией очень важный элемент в жизнеустройстве любого государства. Но чтобы с ней бороться, вначале нужно понять, что определяет ее живучесть, какие задачи решают граждане, поддерживая ее существование. На мой взгляд, коррупция это не разновидность преступной деятельности, а продукт политики высшей руководящей элиты государства. И политика эта обрекает граждан на отказ от нравственности и чести, при решении вопросов обеспечения существования. Согласно независимым социологическим исследованиям вырисовывается интересная картина относительно причин возникновения коррупции: тут мнения населения и чиновников расходятся. Население в целом одинаково акцентирует внимание как на моральные причины, так и на институциональные; представители бюрократии в первую очередь - на институциональные. Как видно из диаграммы 1 на вопрос "Что является главной причиной коррупции?" 33,3% населения указывают на неэффективность государства и несовершенство законов и почти столько же, 29,5%, - на алчность ,жадность и аморальность отечественных чиновников. Реже россияне главной причиной коррупции считают сращивание интересов бюрократии и крупного бизнеса (23,8%) и еще менее - низкий уровень правовой культуры и слабое уважение к закону большинства своих сограждан (13,4%).Среди чиновников относительное большинство, 41,6%, делают акцент на неэффективности, несовершенстве самой системы - государства и законов. От 20,2% до 26,1% госслужащих в качестве основных причин коррупции отмечают общность интересов чиновничества и крупного бизнеса и слабо развитую правовую культуру большинства россиян. Реже всего эта группа опрошенных видит причины в жадности и аморальности отечественных чиновников (12,1%) ( Приложение 1).
Сделаем вывод: среди населения на жадности и аморальности чиновников акцентируют внимание те, кто считает, что законы нужно соблюдать только в том случае, если это делают представители органов власти, а на низком уровне правовой культуры россиян - та доля опрошенных, которая убеждена, что законы нужно соблюдать в любом случае, даже если они устарели и не вполне адекватны сегодняшним условиям (Приложение 2).Элементы коррупции охватывают разнообразные факторы, одни из которых кроются в особенностях российской государственности, так называемом историческом наследии и национальных традициях; другие порождены несовершенством законодательства, правоприменительной практики, неэффективностью работы правоохранительных органов, контрольных и надзорных органов и т.д. Многие из них носят объективный характер, но некоторые - субъективный, искусственно создаются и поддерживаются государственными чиновниками-бюрократами в целях извлечения собственной выгоды. Коррупция в России процветает и будет процветать, так как серьезно развинчена вся система управления и полностью отсутствует контроль за исполнением принятых решений. Безответственность, расхлябанность стали обычным явлением практически во всех структурах власти. На низком уровне находится исполнительская дисциплина в самом правительстве. Ответы на простейшие обращения по разрабатываемым законам приходится ожидать от правительства по полгода и больше. С таким отношением к делу страну вряд ли можно вывести из кризиса, преодолеть преступность. В 2010 году граждане России высоко оценивают уровень коррумпированности органов государственной власти в стране. Отвечая на вопросы, как они оценивают уровень коррумпированности различных областей жизни в стране, граждане России ответили, что практически везде они видят значительный рост уровня коррупции. Все те области, в которых граждане должны искать защиты от противоправных действий (правоохранительные органы, суды), которые должны обеспечивать высокий уровень качества жизни граждан (исполнительная и законодательная власть, органы здравоохранения и образования), а так же бизнес, политические партии и армия, по мнению россиян, поражены коррупцией . Ответы даны в баллах, 1 - значит "совсем не подвержены" и 5 - значит "очень сильно подвержены".
Таблица 1. Уровень коррупции в различных областях жизнеустройства страны
СЕКТОРЫ ВЛАСТИОЦЕНКАПолитические партии3,7Государственная Дума, государственные органы3,9Бизнес/частный сектор3,9Средства массовой информации (СМИ) 3,7Армия3,8Неправительственные, общественные организации3,2Церкви, религиозные организации2,5Система образование3,9Юридическая система (суды) 3,9Медицинское обслуживание3,9Правоохранительные органы, милиция4,1Получение разрешений и регистрация граждан (регистрация брака, регистра?/p>