Статус, деятельность и правовые режимы ВТО как международной межгосударственной организации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µ приложение по финансовым услугам, Приложение о переговорах по услугам морского транспорта, Приложение о переговорах по основным телекоммуникациям) не содержат материальных норм и лишь отодвигают срок применения соответствующих положений Генерального соглашения применительно к конкретным видам услуг. Другие содержат материальные нормы.
Согласно Приложению об изъятиях из обязательств по ст. 2, изъятия из РНБ на срок более пяти лет становятся объектом рассмотрения Совета по торговле услугами, а срок действия изъятия не должен превышать десяти лет. Приложение о перемещении физических лиц, поставляющих услуги в соответствии с Соглашением, определяет порядок достижения договоренностей между государствами - членами ВТО относительно специфических обязательств, применяемых к перемещению всех категорий физических лиц, поставляющих услуги в соответствии с ГАТС. Приложение по авиатранспортным услугам устанавливает, что ГАТС не применяется (за некоторыми четко оговоренными изъятиями) к мерам, затрагивающим права авиаперевозки (действуют свободы воздуха, предоставляемые государствами друг другу на основе международных договоров), а также услуги, непосредственно относящиеся к реализации этих прав.
.3 Режим в сфере финансовых услуг
Мировой рынок финансовых услуг оценивается органами ВТО в 140 миллиардов долларов, что является показателем его практической значимости. По этому вопросу была принята Договорённость по обязательствам, касающимся финансовых услуг (имеющая факультативный характер), а в 1995 году и в декабре 1997 года - специальные соглашения.
Правовым регулированием по праву ВТО охватываются все финансовые услуги. В перечень финансовых услуг включаются услуги, предлагаемые банками(в широком понимании термина банки) и страховыми компаниями.
Из сферы регулирования исключаются, как обычно, услуги осуществляемые для исполнения функций государственной власти. Под последними в Приложении к ГАТС имеется в виду некоммерческая деятельность центральных банков, органов социального обеспечения или других государственных структур, которые используют ресурсы или гарантии государства.
Договорённость содержит нормы, которые фактически отклоняются от метода конкретных обязательств, заложенного в Часть 3 ГАТС, в сторону большей детализации и усиления их обязывающего содержания.
Во-первых, на государства возложено обязательство затормозить действующее внутреннее регулирование на основе так называемой клаузулы о статус-кво (часть А Договорённости).
Во-вторых, согласно Договорённости применяется, как правило, подход, практикуемый в ОЭСР по формуле сверху-вниз, основанный на снижении пиков барьеров, а не традиционный для ГАТТ (а теперь ВТО) подход снизу-вверх, основанный на повышении общего благоприятного режима.
В 1995 году по итогам работы специальной группы было подготовлено соглашение, оформленное в качестве протокола (второго) к ГАТС от 6 октября 1995 года.
Более 90 государств участвовали в переговорах, хотя только половина из них (в том числе ЕС, Япония, Корея, Египет, Индия, Пакистан) представили свои предложения по конкретным обязательствам в сфере страховых, банковских и других финансовых услуг.
Соглашение продвинуло процесс либерализации в части:
предоставления лицензий иностранным операторам,
внутреннего регулирования банковской и страховой деятельности в интересах иностранцев,
участия иностранцев в программах приватизации и в управлении активами предприятий.
США отказались участвовать в указанном соглашении, поскольку посчитали, что многие члены ВТО (Индия, Индонезия, Малайзия и др.) взяли на себя слишком ограниченные обязательства по либерализации рынков. В таких условиях пойти на взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования означало бы дать слишком много.
Другими словами, США ищут материальной взаимности, требуют от других стран сравнимого объёма либерализации и в части доступа на рынки, и в части предоставления национального режима.
На время переговоров сфера финансовых услуг исключена из действия клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации (статья 2, п.2, ГАТС) по ГАТС.
В декабре 1997 года было подписано заключительное соглашение по финансовым услугам, ставшее пятым протоколом, приложенным к ГАТС. Соглашение открывает для конкуренции 95% мирового рынка банковских и страховых услуг, а также услуг в области управления и посреднической деятельности на рынке ценных бумаг.
Государства - члены ВТО обязались либерализовать условия учреждения организаций, предоставляющих финансовые услуги на их территории. Из этого следует, что должны быть отменены такие требования, как требование быть резидентом или иметь филиал в стране оказания услуг.
Не удалось полностью отменить такой вид ограничений, как установление доли иностранного участия в капитале национальных финансовых организаций(главным образом, банков и страховых компаний). Ряд государств оставил за собой возможность обеспечивать минимально необходимый контрольный пакет за национальным капиталом (чаще всего в размере 51%)
Наконец, резиденты получили право пользоваться финансовыми услугами, входящими в набор либерализованных, от иностранных организаций по своему усмотрению, независимо от того, учреждены последние в стране оказания услуг или нет.
Первое приложение по финансовым услугам