Специальный статус Курдского автономного района в Ираке
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Вступ
Державна полiтика вiдiграСФ надзвичайно важливу роль у суспiльному життi. Саме вона покликана своСФчасно виявляти назрiлi проблеми розвитку суспiльства, аналiзувати СЧх, установлювати причини виникнення, складнощi, суперечливiсть та знаходити шляхи вирiшення цих проблем. У сферi державноСЧ полiтики приймаються вiдповiднi державно-полiтичнi рiшення, розробляСФться вiдповiдний iнструментарiй, створюСФться механiзм СЧх реалiзацiСЧ.
Реформування суспiльного життя УкраСЧни, становлення демократичноСЧ, соцiальноСЧ, правовоСЧ держави, багатопартiйностi та iнших демократичних iнститутiв у процесi трансформацiСЧ украСЧнського суспiльства вимагають пiдготовки нового поколiння аналiтикiв, консультантiв, експертiв, викладачiв, органiзаторiв для системи державного управлiння, партiй i рухiв, засобiв масовоСЧ iнформацiСЧ, центрiв, фондiв та iнших структур, систематичного пiдвищення СЧхньоСЧ квалiфiкацiСЧ. Нинi в УкраСЧнi практично не вироблено квалiфiкованого аналiзу державноСЧ полiтики та механiзмiв полiтики впровадження у звязку з вiдсутнiстю як методик, науковоСЧ та навчально-методичноСЧ лiтератури, так i спецiально пiдготовлених фахiвцiв. Це складне й вiдповiдальне завдання, вiд вирiшення якого безпосередньо будуть залежати нашi успiхи в усiх сферах життСФдiяльностi украСЧнського суспiльства.
Отже, цим продиктована необхiднiсть докладного аналiзу державноСЧ полiтики, особливо в умовах того перехiдного стану, в якому зараз перебуваСФ УкраСЧна, а також потреба дослiдження iсторичного й мiжнародного досвiду СЧСЧ розробки та впровадження, вивчення вiдповiдних науково-теоретичних надбань, що насамперед сприятиме зясуванню особливостей складноСЧ динамiки державноСЧ стратегiСЧ й тактики, допоможе зрозумiти основнi закономiрностi й механiзми СЧСЧ впровадження в УкраСЧнi.
Вiтчизняний iсторичний досвiд i теоретичнi дослiдження зарубiжних науковцiв переконливо засвiдчують, що початковий етап суспiльного процесу, рiзновидом якого й СФ, зрештою, державна полiтика, починаСФться тодi, коли проблема розглядаСФться ще в стадiСЧ свого зародження як гiпотетична або можлива, коли вона повинна бути заздалегiдь розпiзнана й iдентифiкована. В такому разi варiанти розвязання проблеми можуть бути швидко вивченi та експериментальне перевiренi, а це i СФ предметом наукового аналiзу державноСЧ полiтики.
У свою чергу, державна полiтика, в широкому розумiннi цього термiна, може визначатися як вибiр державними iнституцiями мiж дiяльнiстю та бездiяльнiстю щодо вирiшення суспiльних проблем. Адже втрати украСЧнського суспiльства в темпах реформування зумовленi не стiльки вiдсутнiстю чiтких уявлень про цiлi й перспективи краСЧни в свiтовому геополiтичному просторi, скiльки вiдсутнiстю науковоСЧ, цiлiсноСЧ програми соцiально-економiчного й полiтичного розвитку на найближчi й бiльш вiддаленi роки.
У державотворчiй полiтицi, яка здiйснювалася в умовах тоталiтарних формацiй та панування однiСФСЧ iдеологiСЧ й не передбачала плюралiзму думок, несмiливi рекомендацiСЧ науки не лише iТСнорувалися, а й часом вважалося некоректним порушення питання про необхiднiсть наукового пiдходу до осмислення державних iнститутiв та категорiй управлiння суспiльним розвитком.
Процес розробки i впровадження державноСЧ полiтики багатогранний, тому, характеризуючи його, не можна застосовувати однаковi критерiСЧ, оскiльки кожна проблема потребуСФ iндивiдуального вирiшення. Для аналiзу в полiтичних науках часто використовуються теоретичнi класифiкацiйнi пiдходи й моделi.
1. Поняття та призначення механiзму держави, його спiввiдношення з апаратом держави
Державна полiтика це набiр цiнностей, цiлей та знарядь, повязаних з визначенням суспiльних проблем
Державна полiтика це не випадкова, безсистемна поведiнка учасникiв процесу полiтики, а цiлеспрямована дiя/бездiя, що розробляСФться для досягнення поставленоСЧ мети.
Державне управлiння це своСФрiдна форма i засiб практичного втiлення в життя державноСЧ полiтики. Полiтика й управлiння тiсно взаСФмоповязанi, внаслiдок чого полiтика стаСФ управлiнням, а управлiння становить найбiльшу полiтику. Управлiнськi питання не СФ полiтичними, але при цьому полiтика нiчого не варта без пiдтримки управлiння, тому що управлiння не СФ полiтикою.
Управлiння це система органiв та установ, призначених здiйснювати рiшення полiтичноСЧ влади. Соцiальне управлiння вирiзняСФться з-помiж iнших керованих систем тим, що в його рамках дiють не лише стихiйнi механiзми, а вiдразу двi взаСФмоповязанi детермiнанти: i свiдомий, i спонтанний способи регулювання. Вiдомо, що в бiльшостi випадкiв у людини не виникаСФ потреби в спецiальному науковому обТСрунтуваннi своСЧх дiй, тобто апеляцiСЧ до науки. Така потреба зявляСФться тiльки тодi, коли рiшення маСФ багато варiантiв i людинi складно оцiнити наслiдки своСЧх дiй, коли колектив, яким управляють, СФ досить великим, i вiд того, як вiн буде органiзований, значно залежить результат його дiяльностi. Державне управлiння в людському суспiльствi органiзовуСФ, регулюСФ, спрямовуСФ та контролюСФ дiяння субСФкта державного управлiння, спрямоване на обСФкт державного управлiння.
Характеризуючи державне управлiння, необхiдно передусiм вiдзначити, що це пiдзаконна дiяльнiсть органiв виконавчоСЧ влади спрямована на практичну органiзацiю суспiльного життя i забезпечення особистоСЧ безпеки громадян, створення умов для СЧхнього матерiального, культурного та духовного ро