Специальный статус Курдского автономного района в Ираке
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
нальна полiтика (полiтика прибуткiв i зайнятостi з диференцiйованим вираженням для окремих соцiально-професiйних верств населення).
Характеристика управлiнських засад формування i впровадження державноСЧ полiтики складаСФться з таких елементiв:
- сукупностi субпiдпорядкованих дiй людей;
- взаСФмодiСЧ управлiнських ланок i блокiв iнституцiонального механiзму, спрямованих на вироблення й реалiзацiю стратегiчних цiлей i рiшень;
- управлiнського циклу, в якому немаСФ жорсткоСЧ послiдовностi функцiональних фаз, оскiльки вони можуть iти паралельно, що призводить до нiвелювання чiткостi СЧхнього початку й кiнця.
Процес формування i впровадження державноСЧ полiтики дiлиться на двi фази: прийняття рiшень i втiлення СЧх у життя. Загалом прийняття починаСФться з формулювання пропозицiй полiтики i закiнчуСФться (якщо взагалi маСФ кiнець) офiцiйним ухваленням певного закону, нормативного акта, адмiнiстративноСЧ директиви чи iншоСЧ постанови, затвердженоСЧ згiдно з правилами конкретного полiтичного рiвня. Втiлення рiшень починаСФться з прийняття певноСЧ полiтики i триваСФ, доки ця полiтика СФ чинною [7].
2. Апарат соцiально-демократично орiСФнтованоСЧ держави. Принципи його органiзацiСЧ та дiяльностi
Апарат держави система всiх державних органiв, якi здiйснюють завдання та виконують певнi функцiСЧ держави.
Основними принципами державного апарату СФ: демократизм; нацiональна рiвноправнiсть; законнiсть; сувереннiсть; подiл влади; соцiальна справедливiсть; гуманiзм i милосердя; поСФднання переконання i примусу; гласнiсть, вiдкритiсть i врахування громадськоСЧ думки.
Принцип демократизму характеризуСФться тим, що державний апарат формуСФться з волi бiльшостi населення, виражаСФ та виконуСФ волю громадянського суспiльства.
Державно-правовий режим сукупнiсть засобiв i способiв реалiзацiСЧ державноСЧ влади, що вiдображають СЧСЧ характер i змiст з огляду на спiввiдношення демократичних i недемократичних засад. Розрiзняють демократичний i недемократичний режими.
Основними ознаками демократичного режиму СФ:
- проведення виборiв державних органiв у центрi i на мiiях та органiв мiiевого самоврядування;
- плюралiзм у полiтичнiй, економiчнiй, iдеологiчнiй та духовнiй сферах життСФдiяльностi людей;
- рiвноправнiсть людей, гарантiСЧ здiйснення ними СЧхнiх прав, виконання СЧхнiх обовязкiв;
- демократизм правосуддя, прiоритет методiв переконання перед методами примусу тощо.
Отже, демократичний правовий режим це здiйснення державноСЧ влади на засадах чинного права з використанням демократичних форм народного представництва, виконавчо-розпорядчоСЧ дiяльностi, правосуддя, контролю i нагляду, рiвноправнiсть населення, а також гарантування СЧхнiх прав, свобод, законних iнтересiв, виконання кожним своСЧх обовязкiв. [8]
Як корiнна, так i решта нацiональних груп, що проживають на територiСЧ УкраСЧни, СФ рiвноправними. Держава гарантуСФ всiм здiйснення, охорону, захист i вiдтворення полiтичних, економiчних, громадських, соцiальних i культурних прав.
Державний апарат органiзуСФться й дiСФ на пiдставi законiв. Його дiяльнiсть спрямовуСФться на виконання законiв у порядку, передбаченому чинним законодавством.
Державний апарат СФ СФдиним носiСФм влади на засадах самостiйностi й незалежностi, виразником суверенiтету народу i нацiСЧ.
Державна влада в УкраСЧнi здiйснюСФться за принципом СЧСЧ подiлу на законодавчу, виконавчу й судову. РДдиним органом законодавчоСЧ влади СФ Верховна Рада УкраСЧни, виконавчоСЧ Кабiнет Мiнiстрiв УкраСЧни. Правосуддя в УкраСЧнi здiйснюСФться виключно Конституцiйним, загальними та господарськими (арбiтражними) судами.
Принцип соцiальноСЧ справедливостi державного апарату означаСФ, що його завданням СФ забезпечення соцiальноСЧ злагоди, консенсусу мiж рiзними частинами суспiльства, балансу рiзноманiтних iнтересiв усiх соцiальних прошаркiв, груп та iнших верств населення.
Державний апарат визначаСФ, гарантуСФ, допомагаСФ здiйснювати всiм верствам населення СЧхнi субСФктивнi права, охороняСФ та захищаСФ основнi права людини i громадянина, вiддаючи прiоритет загальнолюдським цiнностям, забезпечуСФ гуманне й милосердне ставлення до всього населення УкраСЧни i кожного, окремо взятого, iндивiда.
Важливим принципом державного апарату УкраСЧни СФ поСФднання методiв виховання i примусу. Примус до осiб застосовуСФться лише тодi, коли вичерпано всi методи переконання, але особа не пiдкорилася загальнодержавним iнтересам та iнтересам громадянського суспiльства.
СвоСЧ функцiСЧ державний апарат виконуСФ вiдкрито, спiвпрацюСФ з рiзними громадськими обСФднаннями i рухами, вивчаСФ громадську думку i враховуСФ СЧСЧ в органiзацiСЧ та здiйсненнi покладених на нього завдань.
Отож, державний апарат (вибраний чи призначений) СФ системою державних органiв, що здiйснюють своСЧ функцiСЧ, реалiзуючи волю громадянського суспiльства, всього украСЧнського народу.
Первинною клiтинкою державного апарату СФ орган держави. Це окремий службовець чи структурно оформлений колектив державних службовцiв, надiлений владними повноваженнями, вiдповiдними матерiально-технiчними засобами, утворений на законних пiдставах для виконання конкретних завдань i функцiй держави.
Один службовець як орган держави це, скажiмо, Президент УкраСЧни, що СФ главою держави i виступаСФ вiд СЧСЧ iменi. Структурно оформлений колектив службовцiв маСФ керiвникiв i виконавцiв. Керiвник виступаСФ вiд iменi певного орган