Социальное государство: теоретика методологической основы. Социальное рыночное хозяйство
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
к же абсолютных показателей производительности труда и капитала, Россия далеко отстает не только от группы развитых стран, но даже от наиболее продвинутых среднеразвитых экономик. Обрабатывающий сектор российской промышленности по мировым стандартам - неэффективен на 70-80% и не способен выжить в условиях полностью открытой экономики и мировых цен на сырье и энергию.
Огромен разрыв отделяющий Россию в области создания современной инфраструктуры. В стране очень мало современных автодорог; пропускная способность железных дорог низка и практически растет слабо; более половины населения не имеют домашнего телефона; около 80% никогда в жизни не пользовались компьютером; производственная, транспортная и жилищно-коммунальная инфраструктуры находятся на низком техническом уровне и сильно изношена физически. Условия обновления и модернизации являются крупные единовременные вложения не сопоставимые даже с бюджетом государства.
Сильно пострадал и научно-технический потенциал страны, который был полностью дезорганизован в годы перестройки и перехода к рыночной экономики. Доминирующую роль сырье добывающего сектора, необходимо заменить обрабатывающим сектором.
Более половины всего объема экспорта приходится на сырую нефть и природный газ. Благодаря этим отраслям в последние годы поддерживается активное внешнеторговое сальдо (ввоз-вывоз) и поддерживается возможность обслуживания крупного внешнего долга накопленного за последнее десятилетие. Сырьевой сектор является крупнейшим генератором денежных доходов населения. Сектор кормит довольно обширную инфраструктуру, а именно: широкий круг трудоемких производств, а так же обеспечивает самого себя и занятых в нем. Именно здесь собирается более половины всех налогов, он обеспечивает более половины бюджетных поступлений для реализации федеральных проектов.
Проблема для хозяйства России - высокая степень монополизации (сосредоточение в руках одного или группы владельцев огромного количества производства). Монополизация обусловлена рядом факторов:
)Сырьевые корпорации не могут быть маленькими.
)Монополизм - родовая черта советской экономики. Плановое хозяйство боролось с дублированием функций с малыми предприятиями.
)Монополизм искусственно поддерживается с помощью администрации в качестве типичной черты современной хозяйственной системы России, т.к. это позволяет частному предпринимательству получать высокую прибыль при общей неэффективности экономики.
Таким образом, за постсоветский период в стране не сложился общенациональный конкурентный рынок. Мы получили вместо него набор различных сегментов рынка, между которыми стоят административные и неэкономические барьеры.
2. Социальные приоритеты государственного и частного сектора экономики
Частный сектор экономики - часть экономики страны не находящаяся под контролем государства. Частный сектор образуют - домохозяйства и фирмы, принадлежащие частному капиталу. Частный сектор экономики подразделяется на: корпоративный; финансовый; индивидуальный секторы хозяйства. Можно выделить 2 группы причин сдерживающих развитие частного сектора экономики в современной России:
.Причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства
.Она преимущественно организационного характера
Государственные сектор - это государственные предприятия, госучреждения, хозяйственные общества (ОАО) с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала, а так же открытые акционерные общества с государственным участием в которых государство наделено правом золотой акции (см 3 лекция). В смешанной экономике роль государственного регулирования весьма велика.
Рынок в чистом виде не существует ни в одной стране. Избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя НТП, рыночная экономика, тем не менее, не может решать социально экономические проблемы:
система национальной обороны
правопорядок в единой энергетической системе
в народном образовании
в здравоохранении
в науки …
Эти товары и услуги должны полностью обеспечивать государство, финансируя их из средств государственного бюджета за счёт налогов и других платежей от населения и работающей промышленности. У любого рынка, есть так называемые внешние эффекты - суть - отрицательные последствия для благосостояния членов общества: качество товаров. Регулирование внешних эффектов должно брать на себя государство, погашение негативных воздействий осуществляется через госбюджет, через перераспределение выгод, через административные запреты. Корректировка государством действия рыночного механизма смягчает или ликвидирует негативные последствия рыночных сил. - ЭТО ОДНА ГРУППА ПРОБЛЕМ, ОБУСЛОВЛЕННАЯ ОГРАНИЧЕННОСТЬЮ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА.
ВТОРАЯ ГРУППА ПРОБЛЕМ - социально-экономические права личности и право на труд. Регулирование рынка рабочей силы рыночному сектору поддерживать не удаётся. Осуществление программ по созданию новых рабочих мест способно решить только государство. Право на труд гарантирует - конституция, а осуществляет - государство. право на образование - очевидно, в условиях рынка необходимость гибкой системы образования, способной быстро отреагировать на требования, которые выдвигают новые технологии и новый спрос. Вмешательство государство необходимо в проекты, которые не дадут быстрой прибыли, связанные с большими