Социальное государство: теоретика методологической основы. Социальное рыночное хозяйство
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
льством РФ минимально необходимые гарантии социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших субъектов общества в повышении своих доходов.
Таким образом, социальное государство создает правовое поло, устанавливает правила игры, поведения, механизм осуществления и контроля социальных гарантий.
Любое социальное государство имеет экономическую и правовую основу, а также механизм регулирования социальных отношений. Триединая основа создает своеобразие государств и различные модели социального государства. Исторически первой моделью были скандинавские страны: Швеция, Финляндия, Норвегия. Их модель основывается на идеологии и политике демократического социализма и социал-демократии. Второй моделью принято считать ФРГ, ряд Западно-европейских стран, США, Канаду, Японию. Они стали создаваться на либеральной идеологии, теоретической основой стала концепция открытого общества и кейнсианские идеи государство всеобщего благоденствия. Принципиально иной характер имеет модель социального государства при тоталитарных системах. Они могут быть, несомненно социальными и достигать успеха. В 20-40 гг. советское государство создало самую передовую систему социальных гарантий для самых широких слоев населения, но государственная экономика, отсутствие гражданских прав и свобод привели к отставанию от стран со свободной рыночной экономикой.
В современной мировой практике проявляются две основные модели:
1.Либеральная (монетаристская) - основанная на минимальной государственной собственности и соответственно максимально на частной. Социальные функции государства резко сокращаются. Эта модель основывается на принципе субсидиарной ответственности личности перед собой и своей семьей, т.е. на принципе само выживания, формирования независимой личности.
.Социально ориентированной государство. Она основывается на сосуществовании различных форм собственности и сильной социальной функции. Этот путь выбрала Россия. В нашей модели проступает патерналистский характер. Вопросы формирования социального государства инициирует и реализует само государство.
Оно же определяет принципы социального государства:
1.Экономическая свобода человека
.Экономическая эффективность хозяйства
.Социальная справедливость и солидарность общества
.Гендерное равенство мужчин и женщин
.Участие работников в управлении производством и распределении благ
.Развитие социального партнерства
В заключении можно ответить с уверенностью на один вопрос, поставленный в начале. Идея социального государства не только востребована, и реализуется в мировом сообществе. Наша страна поддержала эту идею на референдуме 1993 г.
Тема №2. Концепция социального государства РФ
В конституции РФ (1993), статья №7, пункты 1, 2. записано:
РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих свободную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.
Теория и практика социального государства в СССР, а затем и в новой России не изучались в должной мере. В силу этого конституция РФ (1993) провозглашала Россию уже состоявшимся социальным государством, хотя не была таковым. Позже правительство РФ, в национальном докладе и Всемирной встрече (в интересах социального развития) (1995), вынуждено было уточнить, что мы лишь стоим социальное государство. В пункте 2, статья №7 конституции РФ, были перечислены лишь некоторые основные направления в деятельности государства в социальной сфере (см. То, что было написано выше в кавычках). Другие направления и обязанности государства, а также формы их исполнения (т.е. как) раскрыты в статьях 37-43, главы №2, документа Права и свободы человека и гражданина. В последующие годы в России принята масса законов, составляющие сегодня государственную систему защиты населения. 1999-Федеральный закон Об основах обязательного социального страхования. Устанавливающий 14 видов страхового обеспечения. После его принятия проведена большая законотворческая работа по основным видам обязательного социального страхования и совершенствованию деятельности фондов: пенсионного, занятости населения, обязательное медицинское страхование (ОМС).Главное достижение - принятие трудового кодека РФ. Созданная государственная система ориентирована, прежде всего, на защиту населения. Важнейший принцип социального государства - создание условий для равенства возможностей, пока не обеспечивается. В результате на лицо несоответствие между заявленными обязательствами государства социальной области и реальных усилий по созданию эффективной экономики. Если её нет, то нет и достойных условий жизни. Не прививаются, не внедряются элементы социальной справедливости и солидарности. Если говорить о России, как считают следователи, то единственным доказательством, подтверждающим ее статус социального государства сожжет служить, лишь статья №7 конституции РФ.
В государстве не получили большого развития институты гражданского общества, которые умеют влиять на государство и появились социальные субъекты, способные разрушить монополию ?/p>