Социальное государство: теоретика методологической основы. Социальное рыночное хозяйство
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?осударства (например, частные пенсионные фонды). Реальная партия сегодняшней России - слабая малоэффективная экономика, широкая нищета, неуважение власти к гражданину и недоверие граждан к власти. Все это факторы несовместимы со статусом социального государства. Самый важнейший из факторов - резкая поляризация в уровне доходов и качестве жизни, ограниченного большинства и небольшого меньшинства населения России. Сегодня в России проявляется волюнтаристский и отрицательный(нигилистический) подходы и использование мирового опыта, который позволил бы удовлетворять потребности общества в целом, а не отдельных групп и классов. С другой стороны , забыт и игнорируется опыт СССР в этой области и подвергается критике социальная политика СССР.
Общепризнанная теория социального государства его природа, реальное содержание, функции, позволяет выдвигать критерии, по которым можно государство причислить к социальному и даже найти самобытность.
Критерии, по которым можно определить социальное государство:
. Децильный коэффициент.
. Коэффициент Джини
. Доля реальной средней зарплаты по отношению производства ВНП на душу населения.
. Доля оплаты труда в стоимостной структуре ВВП.
. Расходы семьи на питание, доля средних слоев в социальной структуре общества.
. Соотношение минимальной и средней пенсий к прожиточному минимуму.
. Минимальная почасовая зарплата с учетом покупательной способности валют к зарплате других социальных государств. Сравнивается так же минимум и максимум пенсий с другими государствами.
. Пособия по безработице и прожиточный минимум, коэффициенты естественного движения населения. (разница между числом родившихся и умерших).
. Продолжительность жизни.
. Индекс человеческого развития.
Россия, по мнению исследователей не соответствовала в 2004 году ни одному признаку социального государства. Различия в уровнях жизни в России по некоторым оценкам достигается, а доход в 100 раз. В руках 5% богатых России, сосредоточены производительные мощности, сырьевые ресурсы и три четверти денежных сбережений. Статус социального предполагает юридическую ответственность государства за обеспечение своим гражданам определенных жизненных стандартов. Эти стандарты в России только развиваются, но их нормативы не могут быть ниже прожиточного минимума.
В комментариях конституции РФ, говорится об ответственности государства за достойны уровень жизни.
Под достойной жизнью обычно понимают достойную материальную обеспеченность на уровне стандартов развитого общества, возможность обладать и пользоваться материальными и социальными благами в современной цивилизации, включая жилище и медицинское обслуживание , личную безопасность и социальное обеспечение, доступ к ценностям культуры. Достойная жизнь предполагает свободное развитие человека, его физическое. Умственное, нравственное совершенствование.
За годы существования новой России бедность не ликвидирована, размер большинства категорий граждан не сопоставим с зарплатой. Такая же ситуация с пособием по безработице.
Государство использует механизм перераспределения национального дохода, но это не единое эффективное средство борьбе с бедностью. Необходимо помогать людям не пособиями, а чтобы они находили сове место в рыночной экономике и получали финансовую самостоятельность. Это предполагает меры по поддержке среднего и массового бизнеса.
Вывод: таким образом, основные положения концепции социального государства РФ провозглашен механизм реализации определяется законами, но пока само государство не достигает критериев и стандартов.
Экономика определяется 3-мя основными элементами:
-естественные ресурсы
общественный труд
рабочая сила
В 20 веке стало быстро расти значение высококвалифицированной рабочей силы, а ее воспроизводство возможно достигнуть только при помощи социальной политики образования, т.е. экономика не может быть эффективной без социальной политики. В 20 веке стало очевидным, что на ровне с образованием необходимо хорошее здоровье и достаточно культурный духовно-богатый мир, поэтому в 20 веке социальная политика шла по восходящей линии и движется пока именно по такой траектории. Современная Россия столкнулась с проблемой дефицита квалифицированной рабочей силы.
Причины:
.Политика государства в области образования в годы перестройки и вплоть до 21 века не была результативной.
. система оплаты наемных работников на государственных предприятиях и частном бизнесе не стимулирует повышения качества рабочей силы, отсюда беспрецедентный феномен, отток рабочей силы на Запад.3.система подготовки квалифицированной рабочей силы была развалена, новая не создана, а в связи с развалом промышленности подготовка идет вне целевых программ.4. отказ предприятий от социалки привел к оттоку рабочей силы с крупных предприятий в сферу обслуживания, где выше зарплата.
Ситуация с рабой силой потребовала от России особенно активно поддерживать идею социального государства и усиливать социальную политику.
Переход к строительству социальному государству не может быть быстрым. Европейские социальные государства создали инструментальное и количественное измерение его в течение 5 исторических этапов:
.1945-1959 - становление, т.е. объявление себя таковыми.
.1960-1975 - расширение и углубление задач.
.1976-1990 - консолидация обществ в условиях неоконсервативного откат