Совершенствование финансового механизма формирования и распределения доходов бюджета муниципального образования Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ли сравнить доходы и расходы бюджета, то увидим, что в 2005-2006 гг. бюджет сельсовета был профицитным, а в 2007 г. дефицит бюджета составил 1572 тыс. руб.
Динамику расходов по внебюджетной деятельности Тербунского сельсовета демонстрирует рисунок 9. Общая сумма расходов Тербунского сельсовета по внебюджетной деятельности в 2005 г. составила 76,4 тыс. руб., в 2007 г. указанные расходы увеличились до 116,7 тыс. руб.
Расходование внебюджетных средств Тербунского сельсовета в 2007 году произошло по следующим направлениям:
110725 рублей на проведение мероприятий, посвященных празднованию 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, из них на выплату пособий по социальной помощи ветеранам ВОВ 103600 рублей, в том числе 43600 рублей из администрации Тербунского о муниципального района;
2924 рублей на обслуживание расчетного счета;
3090 рублей на уплату налога на прибыль.
Рисунок 9 - Динамика расходов Тербунского сельсовета по внебюджетной деятельности в 2005-2007 гг.
Остаток денежных средств на внебюджетном расчетном счете на 1.01.2008 г. составил 6861 рубль.
В таблице 11 представлен проект расходов бюджета Тербунского сельсовета на 2008 год (Приложение 7).
Таблица 11 - Проект расходов бюджета Тербунского сельсовета на 2008 г.
Наименование расходовСумма, тыс. руб.Удельный вес, %Общегосударственные вопросы4019,93,7Национальная безопасность и правоохранительная деятельность10,00,04Национальная экономика10,00,04Жилищно-коммунальное хозяйство20863,576,6Культура, кинематография и СМИ1416,05,2Социальная политика668,72,5Здравоохранение, физическая культура и спорт80,00,3Межбюджетные трансферты168,00,6Всего расходов27226,1100,0
В 2008 году скорректированная сумма расходов бюджета Тербунского сельсовета должна составить 27226,1 тыс. руб. В структуре расходов наиболее значительный удельный вес занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (76,6%), расходы на культуру, искусство и кинематографию (5,2%), а также на общегосударственные вопросы (3,7%)..
Далее проанализируем состав расходов бюджета Тербунского сельсовета за 9 месяцев 2008 г. (табл. 12).
Таблица 12 - Расходы бюджета Тербунского сельсовета на 01.10.2008 г.
Наименование расходовСумма, тыс. руб.Процент исполнения годового плана, %Общегосударственные вопросы2577,164,1Национальная безопасность и правоохранительная деятельность0,00,0Национальная экономика0,00,0Жилищно-коммунальное хозяйство1586076,0Культура, кинематография и СМИ927,065,5Здравоохранение, физическая культура и спорт79,099,0Социальная политика362,954,3Межбюджетные трансферты120,071,4Всего расходов19925,773,2
В целом за 9 месяцев 2008 года исполнение бюджета Тербунского сельсовета по расходам составило 73,2%, что в сумме означает 19925,7 тыс. руб. Наибольшее исполнение проекта бюджета по расходам отмечается по здравоохранению, физической культуре и спорту (99%), а также по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство (76%).
Несмотря на возникающие трудности с реализацией реформы местного самоуправления в Тербунском сельсовете пока удается избежать системных и технологических проблем, в том числе за счет перехода на казначейское исполнение бюджета. В результате реализации новой схемы исполнения бюджета, осуществление и учет операций по кассовым выплатам из областного бюджета Липецкой области и местных бюджетов производится с единого счета, открытого финансовым органам в территориальных органах Федерального казначейства.
Обеспеченность муниципалитетов финансовыми ресурсами в настоящее время во многом зависит от развитости межбюджетных отношений. Но эффективное управление муниципальными финансами - приоритетная задача муниципального образования. Причем необходимо отметить, что управление муниципальными финансами - специфическая сфера деятельности, в которой решающее значение имеет не количество решенных вопросов, а качество их решения.
От качества управления муниципальными финансами зависит, сможет ли муниципальное образование реализовать свой финансовый потенциал и проводить эффективную бюджетную и долговую политику, противостоять негативным воздействиям внешней среды и извлекать максимальную выгоду из появляющихся возможностей.
Несмотря на вышеизложенное, систему управления муниципальными финансами в Тербунском сельсовете, можно охарактеризовать, как требующую совершенствования.
Одной из наиболее значимых проблем является планирование бюджета. Сравнительно недавно в основе финансирования расходов бюджета лежал принцип пообъектного финансирования, то есть финансирование бюджетных учреждений по потребности, без какого-либо учета результатов их деятельности. Планирование бюджета осуществлялось от базы прошлого года, а вопрос отдачи, пользы поднимается слабо.
В результате формирования бюджета от базы прошлого года главные распорядители бюджетных средств лишались каких-либо стимулов к рациональному и экономному использованию бюджетных средств. Более того, они вынуждены были раздувать свои расходы, чтобы не столкнуться с проблемой сокращения финансирования в следующем году. Следовательно, нагрузки на бюджет постоянно увеличивались. Когда расходы финансируются по смете, не имеет значения: какие конкретно работы учреждение выполнило для нужд города, поскольку учреждению гарантировано обеспечение из бюджета заработной платы, оплата коммунальных услуг и т.п.
Исходным принципом при формировании и исполнении бюджета становится обоснование приоритетов и ожидаемых результатов. Бюджетные расходы привязываю?/p>