Совершенствование управления персоналом муниципальной службы
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
?сленности его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредставления муниципальному служащему в соответствии с его профессией и квалификацией иной должности он остается в резерве с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.
Законы субъектов Федерации устанавливают также порядок управления муниципальной службой и органы, которые осуществляют это управление, их задачи и функции. Например, в Московской области органами управления муниципальной службы являются: 1) отдел муниципальной службы Управления государственной службы Московской области; 2) кадровые службы органов местного самоуправления.
Создание отдела муниципальной службы в Управлении государственной службы области обусловлено необходимостью методического руководства профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации муниципальных служащих, ведением Реестра муниципальных служащих области и другими задачами.
Закон Московской области О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области закрепляет за кадровыми службами органов местного самоуправления следующие полномочия: обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов; оформление нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам муниципальной службы; ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также ведение их личных дел; консультация муниципальных служащих по вопросам их правового положения, анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышение квалификации муниципальных служащих и др.
В Белгородской области управление персоналом муниципальной службы осуществляется на основе Устава (Основного закона) Белгородской области и закона Белгородской области О местном самоуправлении в Белгородской области, разработанных на основе Конституции РФ 1999 г. и федеральных законов.
Таким образом, аттестация муниципальных служащих осуществляется на основе нормативно - правовых актов, в целях поддержания их квалификации, а также создания резерва на замещение вакантных должностей.
персонал муниципальный служащий аттестация
2.3 Ориентация муниципальных служащих как компонент их социализации
Ориентация служащих означает предоставление новым сотрудникам общих сведений о работе, необходимых для эффективного выполнении своих обязанностей. Эта информация отражает такие вопросы, как включение в платежную ведомость, оформление пропуска, часы работы и знакомство с коллегами. Ориентация представляет собой один из компонентов процесса социализации новых работников - длительного процесса, включающего формирование у них тех преобладающих отношений, стандартов, ценностей и норм поведения, которыми живет муниципальное образование. Первоначальная ориентация, в правильном ее понимании, призвана облегчить нервное состояние человека в первый рабочий день, равно как и шок реальности, который он может испытать в связи с различиями между тем, что работник ожидает от своей работы, и ее реальным характером. Поэтому в наиболее развитых муниципальных образованиях практикуются программы ориентации сотрудников.
Программы ориентации варьируются от краткого представления до длительных, официальных программ. Существует реальная возможность того, что содержание данного пособия включает в себя положения контракта с сотрудником. Поэтому в нем должны быть сделаны оговорки, дающие ясно понять, что утверждения о политике муниципалитета, премиях и приведенные правила не декларируют условий и положений трудового договора ни прямо, ни косвенно. Все это может быть истолковано как юридические обязательства.
Первый этап ориентации проводится специалистом по кадрам, дающим разъяснения по таким вопросам, как рабочие часы и отпуска. Затем сотрудника представляют его непосредственному начальнику, который, продолжая процесс ориентации, объясняет точный характер работы, знакомит сотрудника с его коллегами и показывает рабочее место. Также проводят особые семинары по адаптации.
Интересен в этом отношении опыт Ассоциации муниципальных организаций поселков и городов Астраханской области, где стало традицией один раз в месяц проводить День местного самоуправления. Такие Дни готовит областная администрация, и главы муниципальных образований имеют возможность напрямую пообщаться с губернатором, его заместителями, областными чиновниками. Кроме того, Ассоциация поддерживает связи с Астраханским филиалом Волгоградской академии государственной службы (АфВАГС), который стал учебным центром АМО, на его базе сформирована система подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров.
Таким образом, ориентация муниципальных служащих основана как на инструктаже, так и на семинарских занятиях, целью которых является адаптация их на рабочих местах.
Раздел 3. Обучение и моделирование поведения муниципальных служащих
3.1 Проблемы академического и поддерживающего обучения муниципальных служащих
Обучение включает в себя получение новыми и действующими сотрудниками навыков, необходимых для успешного выполнения работы. Упр